新华网沈阳１１月３日电（记者陈梦阳　褚晓亮　梁冬）在国际金融危机给许多出口企业带来沉重打击的同时，北方重工集团有限公司今年的海外订单却同比增长了一倍多，达４．５亿美元。同时，北方重工盾构机也已开始走出国门，在继伊朗分别以４６００万欧元和２１００万欧元各订购两台盾构机以后，来自中东另一个国家首都地铁用盾构机也已签约。

    这家２００６年由原沈阳重型集团公司和沈阳矿山集团公司重组而成的企业在经济寒流中的出色表现，成为东北国有企业改革成功的一个典型例证。国有企业改革作为东三省体制、机制创新的突破口，正在东北振兴的伟大进程中释放出巨大的生产力。

    东北是我国的老工业基地，也是我国国有企业最集中的地区，仅辽宁省就曾拥有全国十分之一的大中型国有企业。然而在市场经济中，许多昔日为共和国做出过巨大贡献的国企，由于历史包袱沉重、体制僵化等种种原因而步履维艰。“国企不改革就没有出路”，这是东三省经济决策层的共识。

    改革开放以来，和全国其他地区一样，东三省的国有企业一直在不断的改革之中――扩权让利、推行承包经营责任制、建立现代企业、股份制试点等。然而，真正触及国有企业产权制度的核心、脱胎换骨的改革始自２００５年，这一年，辽宁、吉林、黑龙江三省不约而同地提出，打一场国企改革的攻坚战。

    辽宁省委、省政府提出，除少数大型煤炭企业以外，所有的地方国企都参与改革，无论大小、无论盈利还是亏损。特别是地方国有大企业，以股份制改造为重点，放开国有资本股权比例限制，实现投资主体多元化。

    三省以前所未有的决心推进国企改革。从２００５年开始，地方国企与央企重组、地方国企引进海外投资者和民营资本、地方国企强强联合……一出出国企改革的精彩大戏在东北黑土地上演。

    辽宁６１户地方国有大型企业中９０％完成了股份制改造，２０７７户国有中小企业中除粮食、煤气、自来水等部分暂不具备改制条件的企业外，全部完成产权制度改革。黑龙江省完成改制企业３３５２户，占应改制企业３４６７户的９７％。吉林省累计３３８１户企业完成改制。

    和以往历次国企改革相比，东三省这次的国企改革是如此的彻底。辽宁国有资本基本退出竞争性行业的中小企业，大型国企全部实行股份制。黑龙江已完成改制的１９７户大中型企业中，国有及国有控股仅３５户，而参股、混合所有及国有资本全部退出的达１６２户，占８２．２％。

    国企改革带来的变化是显而易见的。辽宁已改制的３６户国有大型工业企业通过股份制改造吸引资本金投入１３４亿元，新增规划项目投入５２０亿元，壮大了企业实力和发展后劲。据对近２０００户国有中小企业统计，通过改制重组盘活存量资产２６０多亿元，改制后企业销售收入、利润、税金均增幅在４０％以上，重现了生机和活力。

    有着５０年发展历史的“吉林炭素”，２００４年、２００５年连续两年大幅亏损，并面临退市风险，通过引入中钢集团这一战略合作伙伴，到２００６年一举扭亏为盈，居国内同行业主导地位。据统计，改制后吉林省国有企业月平均销售收入比改制前平均增长３２．７％，比同期全省规模以上工业企业高出２５．１个百分点。

    在企业焕发生机和活力的同时，东北地区的国有经济布局得到了改善，国有资本进一步向支柱产业和重点领域集中，真正做到了“有所为、有所不为”，国有经济实力进一步壮大。

    辽宁省国有及国有控股企业资产总额由２００４年的５６０６亿元，增加到２００８年的６１３０亿元，增长９．４％；户均国有资产由２００４年的０．２９亿元增加到０．４８亿元，增长６５．５％。

    吉林省尽管国有企业户数大幅度减少，但国有企业的规模和总量快速增加。至２００７年末，国有企业资产总额达到了３５１６．６亿元，比２００４年增长３２％。

    截至２００８年底，黑龙江省国资委出资企业资产总额７１５．５亿元，实现营业收入４５３．４亿元，利润总额２２．９亿元，已交税金３７亿元，比２００３年分别增加１８．５亿元、２４３亿元、２５．９亿元、２３．５亿元，各项经济指标均创历史最好水平。

    国企改革不仅盘活了东三省的国有资产，壮大了国有经济，还带动了民营经济的大发展，初步形成了多种所有制并存、有序竞争、互相促进的良性发展格局。如今，民营经济已占辽宁经济总量的半壁江山，吉林省民营经济２００８年上缴税金占全省地方级财政收入的６０．４％，比２００５年提高了３７．２个百分点，民间固定资产投资额占全省城镇固定资产投资额的比重达６７．３％，比２００５年提高１０．７个百分点。