本文来自中国科学院国家科学图书馆《科学研究动态监测快报》“先进能源科技专辑”，由国家能源局向本网供稿。请广大网民参考。

10月7日，欧盟委员会公布了拖延已久的能源研究投资方案，计划在未来十年内将欧盟能源研究预算增加到500亿欧元，以支持资金向低碳技术的转移。这要求欧盟国家公共部门和私营部门在这方面的投资从当前每年约30亿欧元增加到80亿欧元。

这个方案是配合于2007年11月欧盟“战略能源技术计划”（SET-PLAN）而提出的，原应于2008年公布，但由于金融危机而推迟至今。欧盟负责能源事务的委员Andris Piebalgs认为，这也使欧盟有机会重新思考如何恢复增长；另外，描绘不同技术的路线图也需要时间。

在这个最终方案里，欧盟提出了六大低碳能源技术投资倡议：

欧洲风能倡议：未来十年投资额达到60亿欧元，到2020年实现风能占欧盟电力供应的25%，创造25万个就业机会。重点是加速降低成本，发展海上风能及解决并网问题。

欧洲太阳能倡议：未来十年投资额达到160亿欧元，到2020年实现太阳能发电占欧盟电力供应的15%，创造20万个就业机会。重点发展新概念光伏发电和大规模工业化太阳能热发电（CSP）。

欧洲电网倡议：未来十年投资达到20亿欧元，到2020年使半数电网“智能化”。重点是解决三大关联问题：建立欧盟内部电力市场、大规模间歇性电力资源的整合以及电力供应商和消费者之间的互动管理。

欧洲生物能源倡议：未来十年投资额达到90亿欧元，在可持续标准下到2020年将占欧盟能源供应的14%，创造20万个就业机会。重点是推动相关新兴技术的商业化，发展大规模、可持续生产的先进生物燃料和高效生物质热电联产。

欧洲碳捕获与封存倡议：未来十年投资额达到130亿欧元，支持12个示范项目，减少CCS成本。

可持续核裂变倡议：未来十年第四代核电技术投资额达到70亿欧元，到2020年原型核电站投入运行。

除上述总额达530亿欧元投资外，欧盟已经或将包括在这个方案中的投资计划还有：

燃料电池与氢能联合技术计划（JTI）:2008-2013年实施，由欧盟资助4.7亿欧元，未来十年拟新增投资5亿欧元。

“智能城市”项目：未来十年需投资110亿欧元，在25-30个城市中发展低碳住宅和交通，到2020年使其CO2排放在1990年的水平上减少40%。

欧洲能源研究联盟（EERA）：指导和实施联合研究项目，对公共投资进行有效管理，未来十年预期投入50亿欧元。

能源领域基础研究：预期投入10亿欧元，巩固欧盟未来相关领域研究的竞争力。

欧盟认为公共部门与私营部门间的合作伙伴关系是能源研究投资最可靠的方式，但方案中未提出两者之间如何分担。目前，包括核能在内，欧盟公共与私营部门投资的比例是3：7。欧盟认为在经济衰退情况下，短期内应显著加大公共部门的投资以激励工商业界向完成公共气候与能源安全目标推进。对于风险较高的项目，公共投资将发挥更大的作用。

欧盟委员会主张应更多在欧洲层面上，以欧盟项目的方式进行投资，因为很多项目不是某个成员国能够独立承担的。目前，80%以上的非核能源研究是在国家层面上开展的。

（编者的话：这个投资方案中没有给出详细的资金来源与分配计划，其中只是说“将需要在预算审议中在欧盟层面上增加公共投资比例”，因此其性质更类似于一个指南或导向性文件。欧盟目前的主要的能源项目包括35亿欧元的欧洲能源恢复计划以及进行中的第七研发框架计划，今后可能启动更多类似的项目并藉此带动各成员国和私营部门的投资。张军 编译）

2010-2020年欧盟能源研究发展路线图