见到冯莉的时候，她正拿着毛巾擦拭着家具。她说，现在的房子是去年11月以每平方米1400元买的，每平方米比市场价至少低1000元。除去旧房拆迁补助，这套83.5平方米的房子只花了10万元钱就住进来了。

冯莉是农垦建三江分局七星农场的职工。在七星农场，像冯莉一样只花了一少部分钱就搬进楼房的2009年就有1300多户。据农场建设科科长孟洪飞介绍，2009年农场在小城镇建设中新建39栋普通住宅楼、6栋新型住宅楼，共计16万平方米，总投资2.77亿元，其中国家投入1152万元，农垦总局每平方米补助200元计3200万元，其余都由农场自筹。孟洪飞说，依靠这种融资方式，到2011年，农场所有作业站的居民都将迁入场部居住。

农垦建三江分局在小城镇建设过程中，采取向上争一块、农场扶一块、银行贷一块、市场引一块、企业垫一块、群众筹一块、社会捐一块的方式多渠道筹集建设资金。截至目前，除获得国家、省和总局棚户区危房改造补助资金、建筑节能基金、廉租房补贴、以奖代投资金1.8亿元外，搬迁户居民集资5亿元，农场自筹资金27亿元。建三江分局规划从2009年起，用3年时间将原来161个管理区合并成68个中心管理区，276个作业站、居民点的近10万人将全部整体搬迁到局直、场直地区集中居住，让职工群众最大限度地进城共享城镇文明，实现几代人“工作在广袤的田野上，居住在现代化城镇里”的梦想。

在小城镇建设中，省农垦总局在争取国家政策支持的同时，通过引资、合作、贷款等多种形式，千方百计拓展融资渠道，保证建设资金足额及时到位，从而使小城镇建设获得突飞猛进的发展。在查哈阳农场，继2009年校址置换、拆建互动、土地出让引入城镇建设资金2.2亿元后，今年引资6亿元建楼47万平方米，是近8年建楼面积的总和。

经过几年的探索和实践，黑龙江省农垦系统已经基本形成以政府政策扶持和政府投入为导向、投资主体多元化的小城镇建设投融资机制。（记者来玉良 井洋）