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辽宁人才工作综述:抓牢“第一资源”引领振兴发展
时间: 2018-07-30 11:39:53      来源: 东北新闻网
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  办好中国的事情,关键在党,关键在人,关键在人才。

  对处于滚石上山、爬坡过坎关键时期的辽宁而言,实现全面振兴的宏伟目标,出路在转型,关键在创新,核心在人才。辽宁省委将人才工作摆到了前所未有的重要位置。辽宁省人才工作领导小组由辽宁省委书记、省人大常委会主任陈求发担任组长,省委副书记、省长唐一军,省委常委、常务副省长张雷,省委常委、组织部部长王正谱担任副组长,成员单位从17家增加到32家。

  今年春节后上班第二天,2月23日,省委常委会召开会议,专题审议了《辽宁省人才服务全面振兴三年行动计划(2018-2020年)》,强化顶层设计和科学谋划,对当前和今后一个时期人才工作作出部署安排。

  2月24日,省委召开会议,首次以述职评议的形式部署推动全省人才工作。全省14个市的市委书记或市长、省人才工作领导小组32家成员单位党组(党委)书记“应考”。省委书记、省人大常委会主任陈求发在会上强调,要不断强化“抓人才就是抓发展、兴人才就是兴辽宁”理念,推动新时代人才工作创新发展。省委副书记、省长唐一军对抓好人才工作提出具体要求。

  加快构建党管人才工作新格局,辽宁省出台《关于建立健全党委(党组)人才工作责任制的意见》,明确市县(市、区)党委和省直部门党组(党委)人才工作主要职责任务。各市普遍制定本地区人才工作三年行动计划,形成了党政齐抓共管、组织部门牵头抓总、相关单位支持配合的工作机制。落实“一把手”抓“第一资源”责任,开展百名书记抓重点人才项目计划,每名市、县(市、区)党委书记每年抓1至2个人才工作重点项目,集中破解一批人才工作难题。今年,各地已累计确定“书记项目”280余个。

  一级做给一级看,一级带着一级干。

  5月中旬,辽宁省委常委、组织部部长王正谱带领各市市委常委、组织部部长和省直有关部门负责人,赴江苏无锡、苏州、南京的重点园区、重点企业学习考察人才工作。如此层次的人才工作专题学习考察,在辽宁省尚属首次。

  7月11日,辽宁省委组织部在大连组织召开全省人才工作座谈会。会议听取全省14个市的市委常委、组织部部长上半年人才工作汇报,进一步部署推动全省人才工作。会前,全体与会人员连续两天深入沈阳、大连的重点园区、创新创业平台、科研机构和重点企业“拉练”式调研考察人才工作,寻找符合本地实际的人才发展之路。与会人员纷纷表示,省委定思路定举措,我们有方向有干劲。

  深化改革创新政策赢得未来

  赢得人才,是赢得主动、赢得优势、赢得未来的关键所在。

  辽宁省站在抢抓发展机遇、赢得竞争主动的高度,牢固确立人才引领发展的战略地位,加强顶层设计与宏观谋划,不断深化人才发展体制机制改革。

  继去年出台《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》提出七个方面23项改革措施后,今年3月出台《辽宁省人才服务全面振兴三年行动计划(2018-2020年)》出台,聚焦人才的育、引、用,提出26个方面重点任务和政策措施。6月省委、省政府又印发了《关于推进人才集聚的若干政策》,用人才引领和支撑“一带五基地”建设和“五大区域发展战略”,深入做好人才发展与产业发展深度融合大文章。

  人才的竞争,关键是体制机制的竞争。辽宁省完善人才培养机制,改进人才评价机制,创新人才流动机制,健全人才激励机制,坚持向用人主体放权,为人才“松绑”。

  2017年以来,各地各有关部门相继推出30余个配套文件,涉及简政放权、职称评审、分类评价、收入分配、省级财政科研项目资金管理等重要领域和关键环节。省直有关单位将公开招聘、职称评审、岗位设置等权限相继下放给用人单位,全省84家企事业单位实行自主职称评审,辽宁大学等40家单位开展自主招聘,累计取消省级职业资格许可和认定400余项。

  今年,省委组织部针对调研反映的问题,协调省教育主管部门印发通知,对省属高校自主招聘、人才引进、人员交流、离岗创业等环节不再进行审核,实行事后报告制度,进一步简化办事流程,不断向用人主体放权。会同省科技厅印发通知,在全省范围推广沈阳全面创新改革试验和科技成果转化试点政策,充分激发人才创新创业活力。

  与此同时,辽宁省聚焦人才发展关键环节,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,锐意推进政策创新。为集聚人才,辽宁省提出开辟大中专毕业生人才落户“绿色通道”、对来辽工作的优秀博士最高奖励50万元等9条政策“干货”,充分发挥政策磁吸效应。沈阳推出人才政策新9条、鞍山人才新政36条、抚顺“科创小镇人才政策”……各市创新政策持续释放红利,并普遍根据发展需要加大人才投入力度,其中铁岭、朝阳分别设立5000万元人才发展专项资金,葫芦岛设立1亿元人才发展专项基金。

  建工程搭平台优服务纳良才

  围绕辽宁振兴发展,辽宁省把人才工程作为引进、培养和使用人才的主要载体,推动各类人才队伍建设。

  今年4月启动的重大人才工程“兴辽英才计划”,从导向、标准、机制、方法等层面进行规划设计,提升人才工程质量效益。根据这一计划,辽宁省将利用三年时间,引进集聚一批高层次人才和高水平创新创业团队,其中重点支持20名左右杰出人才、700名左右领军人才、700名左右青年拔尖人才和200个左右高水平创新创业团队。

  省委组织部有关负责人表示,“兴辽英才计划”将实行专业评议和综合把关相结合,注重考察能力、实绩和品行,确保入选者业内公认、同行信服。目前,相关工作正在有序推进。

  在实施人才工程的同时,辽宁省统筹推进各类平台建设,累计建设工程技术研究中心、重点实验室、院士工作站等人才创新创业平台1720个。

  坚持事业留人、待遇留人、感情留人,辽宁省积极为人才创新创业提供良好服务。为深化党委(党组)联系服务专家工作,省委出台实施意见、工作方案,省领导带头联系服务一两名院士专家,市、县各级党委(党组)联系服务专家工作分层分类推进。目前,省、市、县三级领导共联系服务专家人才3300余人次。

  良好的服务带来丰硕的成果。其中,以王国栋院士为核心的专家团队与辽阳共建创新成果转化基地,合作企业已投资3.5亿元,项目建成后可形成年产近10万吨优特钢生产能力。

  辽宁省还探索建立人才金融服务体系,目前已试点发出两笔共1100万元的纯信用、无抵押、低利率的“人才贷”,辽宁省兴辽英才创新创业促进会拟于近期正式挂牌运营,10亿元规模的兴辽英才科技发展基金正在有序推进审批工作。

  “高层次人才在政策咨询、出入境、税务登记、社会保障、居留落户、医疗保健、子女就学等方面都将得到便捷高效服务。”省委组织部有关负责人表示,辽宁省高层次人才服务中心已经启动建设,能够提供“一站式”服务。高层次人才专用健康证正在制发,将为他们在沈阳地区21家定点医院开辟就医“绿色通道”。

  如今,在辽宁省,识才、爱才、敬才、用才的社会环境正在形成。聚天下英才而用之,必将为辽宁老工业基地振兴发展汇聚起强大的动力。

责任编辑: 赵石乐
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