静脉产业，是以节约资源、保护环境为目的，运用先进的技术，将生产和消费过程中产生的废物转化为可重新利用的资源和产品，实现各类废物再利用和资源化的产业，包括废物转化为再生资源及将再生资源加工为产品两个过程。这几年，在大力发展循环经济、建设“两型”社会的大背景下，静脉产业在各地蓬勃兴起。大连市高度重视静脉产业发展，大力推动大连国家生态工业示范园区(静脉产业类)（简称大连静脉产业园）建设，目前园区已初具规模。

    大连静脉产业园位于大连庄河循环经济区内，距大连市中心120公里。园区规划总面积为35平方公里，其中工业区（静脉产业类）12平方公里，商务配套区8平方公里，生活配套区15平方公里。园区主要发展国内再生资源类产业、进口再生资源类产业、再生资源深加工类产业和绿色低碳带有静脉特点的动脉产业等四大产业集群。园区计划利用5年时间开发建设，打造成集工业、生态、旅游、低碳经济为一体的再生资源园区。2010年6月，园区正式开工建设。到2015年，预计园区再生资源年处理能力达到1300万吨，产值达到2000亿元。

    一、政策支持体系日益完备

    大连静脉产业园的建设得到了国家和省、市的高度重视和大力支持，2009年9月，《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》明确提出，“抓紧研究创建大连国家生态工业示范园区（静脉产业类）”。2009年，环境保护部批准其为“静脉产业示范园区”和“进口废物圈区管理示范园区”。2011年，国家发展改革委和财政部将其列入第二批国家“城市矿产”示范基地。园区还获得“辽宁省废弃电器电子产品集中处理园区”资质。

    为了进一步支持园区发展，2010年大连市人大通过《大连市循环经济促进条例》，要求大连行政区域内再生资源要集中进行减量化、再利用、资源化处置。2011年3月，大连市政府出台《关于支持大连国家生态工业示范园区（静脉产业类）开发建设的若干意见》，规定凡列入大连市再生资源利用产业集中布局目录中的新建、扩建项目，必须进入园区；现有再生资源利用生产企业在3年内要按计划向园区转移，并提出了支持园区企业发展的若干意见，形成支持园区发展的政策洼地。2011年11月，大连市政府出台《关于推进大连市再生资源回收体系建设的实施意见》，提出建立再生资源回收体系，建设回收、集散和配送中心，最终将可利用的再生资源，集中到园区进行拆解、加工、利用，满足园区企业对再生资源加工需求。近期，大连市政府还将出台关于工业可利用危废资源的管理办法，要求将大连市工业危废资源统一收集，全部集中到园区处置、加工、利用。大连市密集出台这些政策措施，使园区建设“如虎添翼”。

    二、建设和招商进展顺利

    园区（工业区）一期共4.8平方公里，其中1平方公里的起步区（即进口废物“圈区管理”区一期）已完成建设，建成海关验放区和检验检疫区钢筋混凝土硬覆盖场地及有关设施设备，污水处理厂，危废收集和安全中心，电子监控系统、环保台账信息系统、物流台账信息系统和安全防护信息系统，10栋厂房和钢筋混凝土硬覆盖场地。进口废物“圈区管理”区二期正在建设，2011年前将完成12栋厂房基础和主体框架建设。园区一期工程计划在2012年前完成全部基础设施和配套设施建设。

    园区招商工作进展顺利，1平方公里起步区10栋厂房（24000平方米）已全部出租，共7家企业入驻；1平方公里“圈区管理”区二期在年底将有8家企业陆续开工建设；一期剩余2.8平方公里，招商主要目标确定为18家企业，其中7家企业签订正式投资协议，11家企业签订意向投资协议。园区一期全部建成投产后，预计年产值将达到214亿元，年税收将达到13.6亿元。

    三、园区运营管理体系不断完善

    （一）进口体系。2011年，园区分别加入美国ISRI回收局、欧洲BIR回收局，成为美、欧再生资源回收体系中的重要成员，在美国、欧洲、加拿大建立3个办事机构，并即将在日本、韩国等国设立办事机构。通过在欧美、日韩建立再生资源回收网络，欧美、日韩再生资源港与庄河港的运输联系，为入园企业提供可持续的进口原料来源。

    （二）回收体系。依靠大连市再生资源回收体系建设实施意见，建立回收站点、配送中心，将再生资源集中到园区交易、拆解、加工。依靠大连市将要制定的工业可利用废弃物回收规划，将大连市工业可利用废弃物专业收集，集中到园区加工处理。依靠入园的回收贸易市场，发展建立全省、全国再生资源收集贸易网络。依靠北美、欧洲、东北亚再生资源市场，建立园区的资源信息网络，搭建国际再生资源交易平台，为园区用户提供原料、信息、资源服务。

    （三）物流体系。园区的物流体系需解决庄河港通关问题。在未解决之前，鼓励企业从大连港通关，发生的相关运费由园区公司补贴。建设完善涵盖主要再生资源品种的标准化、集约化、产业化集散分类配送中心。建立专业化再生资源运输公司，方便再生资源向园区集聚。园区内部建设四纵四横的交通网络和各类专业仓储设施，保证企业运输、仓储需求。

    （四）交易体系。园区规划建设占地1000亩的市场交易区，建立国内和进口再生资源交易市场，保证园内企业有充足的原料来源，同时为建设面向东北亚的再生资源交易市场打下坚实的基础。

    （五）金融支持体系。为了支持园区企业持续、稳定发展，园区已引进中国建设银行在园区内设立支行，为企业发展提供金融支持。民生银行、中国银行等六家银行正在积极筹备进驻园区，设立分支机构，为园区企业提供全面的金融服务。园区已获批与建银国际及其他金融机构合作，建立大连再生资源和环保产业投资基金，规模为50亿元，一期5亿元；同时配套一定比例贷款，用于支持入园企业发展。  （产业发展处供稿）