城镇化要坚持突出吉林特色。什么是吉林特色？应当包含这样几个方面：一是坚持“三化统筹”，就是要以工业化带动城镇化，以农业现代化保障城镇化，以城镇化促进工业化和农业现代化的发展。二是坚持城乡一体化发展。就是在规划、基础设施、信息、项目投入、公共服务等方面实现城乡一体化。三是因地制宜发展。就是要从自然、人文、产业等区域条件出发，构筑我省城镇化的新格局。在推进吉林特色城镇化过程中要注意三个方面的问题。

第一，注意规划的引领作用。除了要有一个总体规划，明确城镇体系、空间布局、主要任务、政策措施外，还要形成一个规划体系。城镇规划制定要立足长远发展，高起点、高水平、高质量搞好城镇发展规划。另外，城镇体系规划要与“十二五”规划以及基础设施、环境保护、土地开发与利用等专项规划相结合，并与长吉图规划相衔接。只有这样，才能增强工作的计划性、科学性和前瞻性。

第二，注重产业的支撑作用。城镇化的核心和关键是产业发展问题。没有城镇产业的发展，城镇化就会出现“空心化”现象，也不会持久。特别是我省正处在工业化的中期阶段，工业化的任务非常繁重，因此，在推动城镇化过程中，要注意培育各类产业，实现产业结构的调整和优化升级，大力发展战略性新兴产业。还要大力发展城市服务业，让城市居民和进城的农民能够住得下，创得了业。

第三，加快制度创新。制度创新是城镇化中艰巨性的工作。没有制度创新，城镇化就难以从根本上推进。当前，在城镇化过程中，应突出抓好以下几个环节：一是加快推进户籍制度改革。以实现全省人口的自由居住和迁移为目标，以积极推进农民工市民化为切入点，全面推进户籍管理制度改革。二是积极进行土地制度改革。近年来，全国各地在农村土地流转方面进行了多方面的探索。比如，天津市华明镇进行农村宅基地换城市住房的试点，等等。都值得我们认真研究，并结合实际进行创新。

随着城镇化进程的加快，对现有的城市财政管理体制和政府社会管理职能带来巨大的挑战。由此，要研究探索有效促进城镇化的行政管理体制，进一步完善社会管理职能，同时，要逐步建立覆盖城乡的公共服务体系。