以人为本 求真务实

——吉林省委政研室负责人谈《关于实施“富民工程”的若干意见》

“科学发展、加快振兴、富民强省是省委对全省人民的庄严承诺。省委出台的‘富民工程’着眼于解决发展的突出问题，既是民生工程，更是民心工程。” 日前，省委政策研究室副主任徐崇恩在接受记者采访时表示，这次省委九届十次全会审议通过的《关于实施“富民工程”的若干意见》是在吉林省关键时期作出的重大决定，也是吉林省转变发展方式实现科学发展的重要举措。就《意见》的内涵，徐崇恩谈了自己的看法。

短时间拟定的“富民工程”——“省委、省政府高度重视”

省委书记孙政才曾指出，“富民强省，富民是前提，是保障，是我们工作的出发点和落脚点。”徐崇恩介绍说，省委、省政府主要领导始终把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。今年初，在全省解放思想大潮中，省委政研室在广泛调查研究基础上，向省委提交了《吉林省城镇居民收入偏低应引起高度重视》的调查报告，系统阐述了吉林省城镇居民收入情况和存在的主要问题。调查发现，吉林省经过近几年的快速发展，到2009年第二产业比重首次超过全国平均水平，但城镇居民收入却持续低于全国平均水平，而且差距逐年拉大。这与吉林省经济发展水平在全国的位次严重不符。

“政才书记和儒林省长等领导对报告马上作出批示，要求省直有关部门对吉林省城镇居民收入偏低问题高度重视，深入研究，提出政策意见。省委在很短的时间内拟定了‘富民工程’的方案，体现了省委、省政府对加快经济发展方式转变以及富民强省的高度重视。”

以人为本的“富民工程”——“既是民生工程，更是民心工程”

徐崇恩认为，科学发展、加快振兴、富民强省是省委对全省人民的庄严承诺。作为欠发达省，吉林的振兴需要全省人民共同努力来实现。“充分调动广大群众创富、致富的积极性和创造力是实现全面振兴的必然要求。”徐崇恩说，省委出台的“富民工程”着眼于解决发展的突出问题，对城乡居民收入增长、农民人均纯收入水平、社会工资增长等这些人民群众在发展过程中最关心的问题作了科学的规划，确定了明确的目标，提出了现实的途径，彰显了以人为本，科学发展的本质要求，“文件没有对问题的阐释，只有对问题的解决。每个自然段落，甚至每一句话都体现富民的政策和措施，力求使不同收入群体收入水平全面提高。从这个角度讲，‘富民工程’既是民生工程，更是民心工程。”

求真务实的“富民工程”——“‘政策富民’和‘全民创富’相结合”

“‘富民工程’注重发挥政府和人民群众两个积极性，重视发挥市场的作用。”徐崇恩认为，“富民工程”一方面体现“政策富民”，主要表现在政策引导，政策优惠和政策扶持等方面。另一方面体现“全民创富”，既突出全民创业和扩大就业的内容，同时也动员全民积极为自身创造更好的生产和生活条件，比如，“促进城乡居民增加财产性收入”，“努力改善城乡居民居住条件”，“强化城镇化对富民的带动作用”等。徐崇恩表示，“全民创富”是整个工程的物质基础和根本，“强调富裕美好的生活是人民群众自己创造的！”

“总之，‘富民工程’是一个系统工程，既关乎发展，更关乎民生；既关乎社会，更关乎个人，其出台必将对吉林省加快经济发展方式转变，为科学发展、加快振兴、富民强省提供强劲动力。”记者 粘青