大力推进工业节能工作 实现工业经济优质发展

——吉林省工业和信息化厅副厅长张伟民谈吉林省工业节能工作

吉林省正处于工业化、城镇化加速推进的特殊时期，产业结构呈现“重化工业”特征，能源消费以煤炭为主，经济发展“高碳”特征明显。如何有效推进工业节能工作，对实现吉林省经济又好又快发展意义重大。

省工业和信息化厅副厅长张伟民日前在接受记者采访时介绍说，吉林省工业领域的能耗，可以用3个70％来概括：从总量看，工业能源消费占全省70%左右，规模以上工业增加值占GDP的比重39%左右。从产业结构看，石油、化工、建材、冶金、有色、电力等六大高耗能行业能源消费约占全部规模的上工业消费量的70%，而工业增加值仅占25%左右。从轻重工业比重看，重工业增加值占全部工业比重70%，能耗水平是轻工业的2倍。

张伟民指出，近年来，吉林省工业增加值能耗持续下降。规模以上工业单位增加值能耗逐年降低，2006年至2009年，分别下降4.41%、6.13%、6.96%、8.19%。“十一五”前四年累计下降23.35%，节约能源1300万吨标准煤。万元工业增加值能耗从2005年的全国排名第18位、高于全国平均水平25.5%，到2008年底排名第11位，低于全国平均水平10%，工业节能取得显著成效。

对比吉林省同期的GDP能耗排名，依然处于第20位，高于全国平均水平30%。这表明吉林省在工业经济持续快速增长的同时，较好地完成了节能减排的阶段性指标，工业经济正沿着科学发展的轨道，又好又快地前行。

经国家发改委考核确认，“十一五”前三年，吉林省23户千家企业累计完成节能量302万吨标准煤，超额完成“十一五”目标的31%。2009年，经重组后吉林省千家企业为21户，其中19户完成了年度节能目标。截至2009年末，21家千家企业累计完成节能量437万吨标准煤，完成“十一五”节能目标的167.6%，成效显著。

与此同时，近年来，吉林省重点耗能产品单位能耗实现稳步下降。通过采取加强节能技术改造、采用先进节能工艺和技术等措施，2009年，全省重点耗能企业的53种主要产品单位能耗同比下降的达41种，占77.4%，比一季度增加14种，比二季度增加9种，单耗下降面不断扩大，能源利用效率稳步提高。

在工业结构“偏重”、高能耗企业多、设备相对落后的老工业基地，工业是耗能最大的领域，也是节能潜力最大的领域。为确保实现省政府提出的全省规模以上工业万元增加值综合能耗下降7%的总体目标，2009年，省工信厅以加强重点耗能企业管理为核心，以创新管理方式和服务模式为重点，推进“百十节减行动计划”，即“三个一百、三个十”。在全省高耗能行业中，确定100家年综合能耗1万吨标准煤以上的重点企业，通过集中支持、能源审计、对标管理等措施，使这些企业万元工业总产值综合能耗下降10%；组织实施100个节能项目，形成年120万吨标准煤节能能力；开展100户重点耗能企业能源审计；实施10项合同能源管理项目，抓好10户清洁生产试点企业，树立10户综合利用示范企业。

在全省相关部门的共同努力下，“百十节减行动计划”收获了良好成效。在此期间，省工信厅不断加大工作力度，推动实施了多项卓有成效的工作，为顺利实现吉林省工业节能减排目标打下了良好基础、作出了应有贡献。

——强化重点用能企业监管。根据国家统一部署，省工信厅大力推进千家企业节能行动，组织企业开展能源审计，编制节能规划，指导企业开展节能对标活动，开展重点企业能源利用状况编报工作。利用信息化手段，加强百户重点企业能耗监测分析，按月调度重点企业能耗数据，深入分析能源消耗，并对突出矛盾和问题给予及时解决。

——积极构建节能服务公共平台，大力推行合同能源管理。省工信厅把推行合同管理机制作为一项重点工作，由主要领导亲自负责推进。邀请有关专家在全省节能工作会议上推介合同能源管理机制，在全国“节能宣传周”期间举办全国节能巡展会，重点推行合同能源管理。下发了《关于推荐合同能源管理公司的通知》，推荐出6家有技术实力、融资能力和管理经验的专业节能服务公司，与企业合作完成节能技术改造。

——全面开展能源审计，为企业提供全方位服务。为及时分析掌握能源管理水平及用能状况，挖掘节能潜力，省工信厅组织对100家高耗能企业开展能源审计。为提高能源审计工作效率，省工信厅创新工作方法，采取重点抽查和网上审计相结合的方式，与有关单位合作开发了“吉林省能源审计系统”，在吉林节能监察信息网开展网上审计工作。

——认真制定能耗标准，加强量化管理。为加强节能标准化管理和节能目标考核，省工信厅组织有关单位和行业专家，围绕工业企业能耗量化管理、重点耗能产品能耗限额等，组织制定了30余项节能减排地方标准，并在工信厅网站上开通了“节能减排技术标准信息服务平台”，是目前国内唯一提供节能减排技术标准体系深层次服务的标准化平台。

——大力开展节能执法检查，推进工作深入开展。省工信厅制定下发了全省节能监察工作实施方案，确定对重点企业、大型公共设施、政府机关、设计单位等方面进行节能专项监察。监察工作通过自查和现场检查相结合，组织各级节能监察机构会同有关部门联合对高耗能企业及公共设施的用能情况、固定资产投资项目节能评估和审查情况、禁止淘汰设备异地再用情况以及产品能效标准和标识、建筑节能设计标准、行业设计规范执行情况等进行了重点检查。

张伟民指出，下一步将以能耗标准为抓手，强化重点企业节能管理，深入开展“五标”工作，即“修标、定标、对标、达标、限标”，鼓励有条件的企业瞄准国际先进水平，制定具有竞争力的，高于国家行业标准的内控标准。

张伟民最后表示，加快推进吉林省工业节能，任务重大，使命光荣。省工信厅将进一步加大工作，强化工作措施，力保吉林省工业节能减排工作再上新台阶。