深入开展以“凝神聚力、创新发展”为主题的教育实践活动，传承和弘扬龙江地域文化精神，必将为推进科学发展、促进社会和谐、实现龙江全面振兴，必将为推进双鸭山科学发展、跨越发展、和谐发展注入强大持久的精神动力。

一、传承和弘扬龙江地域文化精神，把为国争光、为民族争气的爱国情怀转化为建设家乡、振兴家乡的广泛共识，全力营造人心思进的舆论氛围

当前，双鸭山市正处于加快发展、奋力赶超、跨越晋位的重要时期，在全省百舸争流、千帆竞进的竞赛中抢占先机、赢得优势，必须把全市的思想统一起来，形成共识，形成合力。为此，搭建“四个平台”：一是搭建理论平台。二是搭建示范平台。三是搭建文化平台。四是搭建实践平台。

二、传承和弘扬龙江地域文化精神，把讲究科学、“三老四严”的求实精神转化为科学发展、跨越发展的创新之举，全力营造争先创优的发展氛围

双鸭山市连续8年实现高速增长，但发展相对滞后、综合竞争力相对较弱的问题仍比较严重。必须坚持以科学发展观为统领，敢于创新，善于创新。一是创新发展目标。科学研判我省发展形势和双鸭山市发展实际，提出了“三步走”发展目标：第一步，再用两年左右时间，使全市综合经济实力进入全省第一梯队。第二步，到“十二五”末，煤炭、钢铁、电力、煤化工和农畜产品加工规模进入全省前列，实现经济总量超千亿、城乡居民收入超过全国平均水平、资源大市向经济强市跨越。第三步，到2020年基本实现生态平安和谐富裕双鸭山的总体建设目标。二是创新发展战略。加快实施建设煤电化基地核心区、钢铁产业重点区、现代农业示范区、对俄绿色食品加工贸易区、北大荒风光旅游区和山水生态城的“五区一城”发展战略。三是创新发展举措。把2010年作为跨越晋位的决战之年、亮剑之年，全面加快资源转换、产业转优、体制转轨和城市转型步伐。

三、传承和弘扬龙江地域文化精神，把自力更生、艰苦创业的优良传统转化为自加压力、自鼓干劲的自强品质，全力营造狠抓落实的干事氛围

大力弘扬自力更生、艰苦创业优良传统，自我加压，真抓实干，推动各项任务目标落到实处，是实现快发展、大跨越、争晋位的关键所在。一是明确责任保落实。制定了《八个重点抓实施方案》，把跨越晋位的具体目标任务层层细化分解，明确责任单位和完成时限。二是真抓实干促落实。建立了一个重点项目一位市级领导、一个县区或市直部门、一个联络人员、一个推进方案、一份责任状、一笔推进经费的“1+6”包保推进机制，引导各级干部深入基层，狠抓落实。三是强化考核助落实。完善考核评价机制，重点扩大了招商上项目、工业园区建设等晋位指标权重，加大跟踪考核力度。

四、传承和弘扬龙江地域文化精神，把胸怀全局、无私奉献的高尚情操转化为转变观念、转变作风的内在动力，全力营造服务跨越的环境氛围

推进跨越晋位是我们当前的首要任务，必须汇聚全市的智慧和力量，持续解放思想，不断转变作风，优化发展环境。一是优化政策环境。对市委、市政府出台的鼓励招商引资、促进中小企业发展、强农惠农等优惠政策的落实情况进行集中清查，全力解决“上热下冷、中层梗阻、基层板结、力度递减、效率低下”问题；制定更加优惠、更加实用、更加宽松的政策措施，推动第三产业和非公经济发展；制定鼓励政策，吸引农民进城定居、就业、创业，加快推进城乡一体化进程。二是创造跨越效率。结合推进政府机构改革，端正作风、纠正行风，转变职能、提高效能；全力打造“双鸭山效率”。三是强化效能监督。公开市委书记、市长和纪检委书记发展环境专线举报电话。市委、市政府和市委纠风办专人接听，专人督办，有报必查，随报随查，严查严办。四是突出重奖严惩。选树一批发展环境标兵，对优化发展环境做出突出贡献的单位和个人，实行重奖。集中抓一批反面典型，对损害发展环境的人和事从重从严从快处理。对出现问题的部门和单位实行责任倒查制度，逐级追究领导责任。

（作者系双鸭山市委书记）