长吉图开发开放先导区的建设给东北亚经济技术合作带来了新的机遇。围绕东北亚合作，充分发挥长春、吉林两个大城市的腹地优势和支撑作用，通过内地产业、资本、技术和人才支持，带动“窗口”珲春和“前沿”延边州的发展，并相互联动和促进，进而以新思路、新体制、新机制和新载体，把东北亚区域合作推上新阶段，构建我国面向东北亚合作的新格局，并对东北包括内蒙古东部产生积极影响。以长吉图开发开放先导区建设推进东北亚经济技术合作，不仅是新思路，更是现实。在具体工作中应注意以下几点：

一是坚持以小区域合作带动大区域合作、双边合作带动多边合作。近年来特别是全球性金融危机以来，东北亚区域形势发生了重大变化，各国努力摆脱金融危机带来的影响，合作的需求越来越强烈。俄罗斯实施远东振兴规划，朝鲜向中国和俄罗斯开放罗津港并决定对外国企业全面开放罗先市，蒙古致力其东部开发并把连接中国铁路网的两山铁路（蒙古国乔巴山和中国阿尔山）列入规划并开始建设，今年中、日、韩三国领导人对未来十年的合作发展方向及重点领域做出建设性规划等等。新的机遇不断出现，但考虑到东北亚的复杂形势，应遵循由易到难、由小到大的基本规律，通过小区域的合作来最终推动整个大区域的合作和一体化发展；通过双边合作，积累经验，最终实现多边合作，共同发展。从实际出发，加快推进与俄罗斯的“陆港关”和朝鲜的“陆港区”建设，依托珲春边境经济合作区，先期启动中俄珲春-哈桑跨国边境经济合作区；学习中哈霍尔果斯的合作方式，在中国珲春市和俄罗斯哈桑区各划出一块区域，实行封闭或半封闭管理。在中俄跨境经济合作区的基础上，逐步形成中俄自由贸易园区，并适时推进中朝跨境合作。

二是加快建设国际大通道畅通工程。过去我们相继开辟了中俄、中朝公路通道、中俄铁路通道、中韩空中通道和多条“借港出海”海陆联运通道，但通而不畅的问题依然突出。因此，建设畅通的大通道极为迫切。国际大通道畅通工程，主要是指合作开发利用俄罗斯远东、朝鲜北部地区港口为导向的综合交通运输基础设施合作项目；经蒙古国通往日本海贯通东北经济区的交通运输基础设施合作项目；以及通过提升和完善长春龙嘉机场通关综合能力来打造的国际空港物流通道项目。

三是创新东北亚各国合作机制。要在现有的合作机制基础上，从三个层面进行创新：从国家层面上，从国家战略和利益出发，提升图们江（长吉图）开发开放项目的领导和管理层次，由部门级变成国家级；从地方层面上，扩大地方政府参与图们江区域合作开发的权限，配合国家定期举办东北亚经济合作论坛、图们江区域城市论坛等专业性研讨活动，搭建互信互动的信息交流和人员往来平台；从国际层面上，努力促成东北亚各国政府间的合作机制，促使日本等国参与图们江（长吉图）开发，实现共赢互利。

四是紧紧抓住产业合作这个核心。产业合作是东北亚各领域合作的核心。在长吉图区域内，吉林省有优势产业，也有发达的教育和科技资源。长吉图先导区的建设，可以利用区域内的优势资源和产业，承接日韩国家的产业转移，利用俄罗斯和朝鲜的丰富资源，与东北亚各国实现产业对接。从东北亚产业合作的角度出发，可以依托珲春边境经济合作区，加强与周边国家合作，重点发展高新电子、汽车零部件出口加工、纺织服装，以及能源及矿业开发加工、木制品加工、建材和机械装备制造。依托长春高新技术产业开发区，建设长春中俄国家级科技联合研究中心，重点发展光电子、激光、新型功能材料、生物技术研发及产业化、先进制造和信息技术等产业。依托吉林经济开发区，与俄罗斯开展双边合作，重点建设阻隔防爆技术产品、中重型卡车、小型飞机等合作项目。利用日、韩、俄等国在生态环境领域的先进技术，加强资源综合利用，发展循环经济，加强图们江区域生态环境综合治理，积极推进跨国自然保护区、跨国湿地等重点地区生态建设和环境保护的国际合作。

五是加强多领域交流与合作。首先是智力合作。要充分发挥区域内教育资源和人才资源优势，积极开展东北亚各国专业教育和人才培训合作，鼓励具有优质教育资源的韩、日大学与吉林大学等合作办学。推进产学研合作，增强高校、研究机构与区域内大企业、大财团之间的紧密联系，鼓励和支持企业设立专项资金，委托高校及培训机构、研究机构开展重点科技攻关、专业咨询、技术推广、专门人才定向培训。其次是加强对外文化交流、推进跨境旅游合作。