全省“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题教育实践活动开展以来，面对新形势、新机遇、新挑战，我们深切认识到，把“进一步解放思想、转变经济发展方式”作为主攻方向，把实施“项目带动、投资拉动、创新驱动、全民行动”作为主战略，抓得越早、越紧、越实，就越能抓住机遇，打开局面，赢得先机，创造优势，推动新一轮大发展、快发展。

一、促进传统产业升级

促进传统产业的技改升级，是转变经济发展方式的一条重要途径。铁西区传统产业比重占65%以上，针对企业生产设备老化，产品技术、文化、经济附加值低等“量足质不优”的实际问题，我们以推进自主创新为加速器，把纺织、冶金、轻工、建材等行业，列入技改升级的重点，以发展循环经济为引领，强化6项措施，促进存量调整，保证重点优势产业继续保持优势地位和强势发展势头，加速传统产业的持续发展。

一是推动厂校联姻，促进产学研组合。以巨元换热器检测中心为龙头，通过科研院所推介、转让技术研发成果，加快科技成果的产业化、市场化步伐，利用社会力量形成技术创新体系，培育新的经济增长点。

二是积极争取国家产业政策支持，深入实施大企业培育工程。同时，帮助企业建立现代企业制度，提高企业的经营管理水平和技术能力水平。

三是加强人才的培养和引进，聘用相关领域的领军人物提高企业技改水平，促使企业开展研发外包，提高效率和效益，增强企业竞争力。

四是高水平建设创新载体和服务体系平台，为企业技改升级提供保障。

五是加大科技研发技改投入，大力引进国内外的先进实用工艺、技术、设备及管理系统，推行集约型技术改造模式，提高企业生产效能。

六是加大技改引进与消化吸收，加大再创新力度，把开放优势转化为创新优势。

二、加快特色产业扩能

产业集群作为社会化大生产的组织模式，是建设现代产业体系、调整优化产业结构、增强产业关联度的必由之路。铁西是“中国换热器之乡”龙头企业的归属区，我们结合换热器产业基础较实、成长较快、规模较大的实际，以建设换热器特色产业园为发力点，逐步推进产业集群，实现特色产业的扩能倍增。进一步明确四项工作重点，即进一步落实建设发展规划，推进园区基础设施建设，努力提升园区承载能力；突出产业特色，有针对性地开展项目引进，力争每年引进5户以上换热器项目；按照全市的安排和部署，积极筹备换热器产业研讨会；加强服务体系建设，完善项目建设推进机制，强化部门职能，为企业发展营造良好环境。

三、抓好服务业增效

大力发展现代服务业，尤其是高端生产性服务业，提高服务经济发展的能力，是推进经济结构调整、加快转变经济发展方式的必然选择。铁西区针对三次产业比例不够合理、产业层次低、定位不够准等实际问题，依托核心主城区的区位优势，把发展服务业作为加快转型升级，实现全面、协调、可持续发展的关键，努力打造经济增长的新引擎、新增长极。

在产业定位上，坚持走市场化、集群化、专业化和信息化发展道路。

在发展目标上，大力实施“133”工程，即重点打造一大商业圈（站前商业圈）、三大社区商业中心（师大社区商业中心、海丰九洲江南世家社区商业中心、市政府新址社区商业中心）、三大产业基地（物流配送基地、外包服务业基地、小商品集散基地）。

在发展措施上，一是加快服务工业生产型服务业的培育和引进。重点引进物流业，大力发展金融、研发业，着力发展外包服务业，逐步培育一批名牌企业；进一步培育和发展调查论证、形象设计、人才培训、战略策划、信息中介、资产评估、投资顾问、物业管理、家政服务等新兴服务业，逐步形成一批具有市场竞争力的大公司、大集团；二是组合城市中的商业、办公、居住、旅店、展览、餐饮、会议、文娱等城市生活空间功能，形成多功能、高效率、复杂而统一的商业综合体。加大对世界500强和中国500强商业企业的招商力度，引入与现代化大城市相适应的大型商业购物中心，打造新型商业业态圈，培育新的消费增长点；三是大力实施全民创业行动，打造具有铁西特色的创业环境；四是推进宜居城市建设，增强城市服务载体功能。充分发挥“国家级园林城市”、“国家级卫生城”、“中国人居环境范例城市”、“国家级红色旅游城市”和“全国双拥模范城”等品牌优势，建设特色旅游美食一条街，集中展示四平美食文化，构建全方位的城市旅游服务体系。