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（第 31 期） 总第 536 期
国家发展改革委东北振兴司 2010年3月9日
李克强、周永康强调老工业基地要加快经济发展方式转变
（一）
3月6日上午，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强来到十一届全国人大三次会议辽宁代表团，参加审议政府工作报告。他指出，要在加快经济发展方式转变上下大功夫，尽快取得实质性进展，依靠改革开放推进新一轮老工业基地振兴，努力实现新跨越。
李克强指出，过去一年，我们有效应对国际金融危机冲击，保增长、保民生、保稳定取得显著成果。当前，世界经济正处在大调整大变革之中，我国发展面临的形势极为复杂。加快经济发展方式转变，是保持经济平稳较快发展的迫切需要，是解决我国经济发展中不平衡不协调不可持续问题的必然要求，是掌握国际竞争主动权的根本途径。要贯彻落实中央的决策部署，在保持经济平稳较快发展的同时，加快经济发展方式转变，努力提高经济增长的质量和效益。
李克强说，调整结构是经济发展方式转变的主攻方向，扩大内需是我国发展的基本立足点，也是调整结构的首要任务。要充分发挥我国回旋余地大的优势，坚持内需为主，内外需结合，积极寻求投资与消费的结合点，着力扩大居民消费需求。要深入实施区域协调发展战略，积极稳妥地推进城镇化，进一步增强内需对经济增长的拉动作用。要顺应国内外市场需求变化和科技变革的新趋势，强化自主创新，培育自主品牌，加快建立现代产业体系，促进产业升级和结构优化。要把推进节能增效和生态环保放在更加突出的位置，淘汰落后产能，努力破解资源环境瓶颈制约，促进各个领域各个环节集约发展、高效发展。
李克强指出，保障和改善民生既是发展经济的目的，也是转变经济发展方式的重要内容。要随着经济增长和效益提高，加强对人民群众尤其是困难群众基本生活的保障，使发展的成果惠及人民，使群众的消费拉动增长，形成发展的良性循环。
李克强强调，经济发展方式转变滞后最大的症结在于体制机制不合理。如果没有体制上的重大突破，就难以实现经济发展方式的根本性转变。当前改革的潜力很大，要加快重点领域和关键环节改革步伐，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，进一步增强经济增长的内生动力，为加快经济发展方式转变提供体制机制保障。他说，转变发展方式、调整结构都是在对外开放的大背景下展开的，要以更加开放的姿态参与国际竞争，抓住世界经济调整的时机引入先进生产要素，在提升开放型经济发展水平中促进经济发展方式加快转变。
李克强充分肯定辽宁老工业基地振兴取得的成就。他希望辽宁再接再厉，乘势而上，深入推进沿海经济带等区域开放开发，加快结构调整和产业振兴步伐，继续实施好棚改新区建设等重点民生工程，在全面振兴中实现新的跨越。
(二)
３月６日上午，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康来到十一届全国人大三次会议黑龙江代表团，参加审议政府工作报告。在充分肯定黑龙江省去年经济社会发展取得的成绩后，周永康强调，加快经济发展方式转变是当前和今后一个时期我国经济工作的重要任务，是经济领域的一场深刻变革。要增强责任感、紧迫感，精心做好这篇大文章、坚决打好这场攻坚战。
一要在平稳较快发展中加快转变。平稳较快发展是转变经济发展方式的基本前提，如果发展速度大起大落，就不可能加快转变。黑龙江省要充分利用国家调整振兴重点产业的好机遇、扩大内需的好政策、资源丰富的好条件、渴望发展的好民意，把保持经济平稳较快发展与加快经济发展方式转变有机统一起来，在平稳较快发展中求转变，在转变中促发展。
二要在发挥比较优势中加快转变。黑龙江省要加大自主创新力度，把能源石化、装备制造等传统产业做优做强，让这些“共和国长子”始终成为“共和国脊梁”。同时，依托本省自然资源丰富、工业基础雄厚、农业生产水平较高、科技人才充足的优势，大力发展新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业，加快发展现代化大农业。
三要在改善民生中加快转变。把改善民生作为加快经济发展方式转变的出发点和落脚点，腾出更多精力、拿出更多财力解决好群众普遍关心的住房、就业、教育、医疗、社保等实际问题，把发展成果更多地惠及老百姓，切实做到群众生活水平与经济发展速度同步提高。
四要在深化改革中加快转变。坚定不移地推进财税体制、收入分配制度等重点领域和关键环节的改革，完善扶持非公有制经济发展、促进对外开放的政策措施，完善领导班子和领导干部政绩考核评价机制，形成有利于加快经济发展方式转变的体制机制和政策导向。
五要在维护社会稳定中加快转变。落实维护稳定的第一责任，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，更加注重从源头上预防和化解社会矛盾，从体制机制、方法手段上创新社会管理，从提高队伍素质、加强内外监督、解决保障困难入手确保公正廉洁执法，为加快经济发展方式转变创造和谐稳定的社会环境。（综合处编辑）
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