（第 27 期） 总第 532 期

    国家发展改革委东北振兴司                                        2010年2月25日

交通运输部、国家林业局研究制定中俄地区合作《规划纲要》实施方案

    为了贯彻落实《中国东北地区和俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要（2009-2018年）》（以下简称《规划纲要》），按照国务院办公厅关于落实中俄地区合作《规划纲要》有关工作的通知（国办函〔2009〕128号）要求，近日，交通运输部、国家林业局分别研究制定了《规划纲要》的实施方案。

    交通运输部对《规划纲要》涉及的各项工作提出了具体的实施方案和保障措施，主要包括：对中俄口岸及边境基础设施的建设和改造涉及的项目，已列入“十一五”规划的将加大支持、加快建设，其它将按国家重点项目在“十二五”规划中统筹考虑、优先安排；对中俄运输合作涉及的项目，将利用中俄总理定期会晤委员会运输分委会机制和两国汽车运输事务级会谈机制大力推动；对黑瞎子岛通岛桥梁及岛上公路建设将在“十二五”期间给予支持。

    国家林业局实施方案提出，将以落实《规划纲要》为契机，进一步推进中俄林业合作，包括：加强规划指导、技术咨询、继续协调利用专项资金等，为企业赴俄投资搭建平台，推动《规划纲要》确定的林业项目建设；加大开展《中国企业境外森林可持续经营利用指南》宣传与培训，引导企业规范化运作；通过中俄森林资源开发利用合作工作小组机制，力促俄罗斯继续暂缓提高原木出口关税政策，协调推动边境口岸和交通建设；在中俄环保分委会、中俄边境联合委员会框架下加强合作，共同推进边境地区生物多样性保护和自然保护区建设等。

    对俄森林资源合作开发是《规划纲要》的重要内容之一，涉及项目约占所有项目的20%。为了深入推进这方面的工作，发展改革委东北振兴司与国家林业局发展规划与资金管理司举行座谈会，就目前中俄林业合作发展情况、存在的问题及下一步工作交换意见。东北振兴司介绍了《规划纲要》编制形成的过程及中俄地区合作的最新进展，对落实《规划纲要》中林业项目提出具体的建议。国家林业局介绍了在扩展对俄林业合作资金支持渠道、加强对“走出去”企业的服务和指导、推动两国林业全方位合作等方面工作情况，提出对俄森林资源合作开发应“规划先行”，以规划指导中方企业前往俄远东及东西伯利亚地区投资建厂。双方表示将继续加强沟通协商，共同推动中俄地区林业项目合作取得实效。 （产业发展处供稿）