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2010年2月3日19点30分,国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝做客新华网、中国政府网、振兴东北网、国家重大技术装备网联合在线访谈,就金融危机下东北振兴面临的挑战和机遇、当前能源领域热点话题与网民进行实时互动交流。张国宝在访谈中说,国家已开始制定大小兴安岭生态保护和经济转型规划。论坛提问 直播页面
[网友哈尔滨小伙儿]张主任,我经常上振兴东北网,我观察到最近发改委正在编制大小兴安岭地区的规划,我想了解主要是从哪些方面进行规划的,对该地区的发展会有怎样的影响呢?谢谢!
[张国宝]这个问题也很重要。东北总体来讲在全国比较起来还是算生态比较好的地区,特别是它是中国的大粮仓,这一点已经没有多少人怀疑了,现在我估计包括你在内也会吃东北大米,现在南方也非常欢迎东北大米,因为它的生长期比较长,一年就一季。现在不光是北方吃东北大米,包括南方的一些产米区也在吃东北大米。所以东北的农业地位是不容置疑的,它所提供的商品粮也是最多的。由于有了商品粮,所以提供的商品副食也特别多,比如肉食、东北大豆制品。东北粮食为什么会那么好呢?就是因为有黑土地。乌克兰有一块,美国有一块,东北有一块。它为什么有黑土地,就是因为有大小兴安岭的自然屏障。黑土地并不是很厚,再往下可能就是沙子了。如果把森林砍伐殆尽,没有森林了,很可能这些黑土地就受到风沙侵蚀,那东北大粮仓就不在,整个生态系统都要受到破坏。
在过去年代当中,因为东北产树木,经济建设也需要,所以开采强度是比较大的,东北不仅在解放前对东北森林已经进行了大量的砍伐,包括解放后,由于经济建设的需要,当时都是在林区砍木头。所以真正象样的大木头已经越来越少了。我陪过曾培炎同志到过大兴安岭,他认为应该有搂不过来的大树,但是去了以后已经没有了。所以这引起了我们高度重视,包括现在的发改委主任张平同志到东北调查,比如哈大齐、辽宁五点一线等,他说你们搞这些都很重要,但是更重要的是大小兴安岭的保护和转型要摆到更重要的位置上。东北地方的同志也对这个意见很赞同,所以我们就开始着手编制大小兴安岭生态保护和经济转型规划。
这个规划最简单的内容就是这样,因为大的森林已经砍伐殆尽,现在多数都是次生林,但是像这样粗的树还有一些。如果再这样砍下去,谁来保持这个水土?整个东北的气候、土壤、黑土地都会受到侵蚀。所以第一步,尽管现在砍伐的指标越来越少了,包括大兴安岭,一年还保留200万立方米的砍伐指标,能不能停下来?不能再砍了,只种不砍,把砍树的人变成种树的人。但是事情并不是那么简单,因为当地的财政过去叫木头财政,税收主要是木头。不让砍木头,税收没有了。另外这些工人的就业,主要是靠砍木头、木头加工,那林业工人怎么就业?所以要把这些问题解决好,就是进行转型。比如说不砍树,可以搞养护,也可以开展森林旅游,再比如说地方的财政中央是不是应该增加转移支付,让他们休养生息。钱不是用来砍树,而是给他钱进行种树。另外要不要进行林权改革?我认为最难的还是不砍木头以后没有财政收入,人往那里就业,财政的钱从哪里来,要解决这个问题。
对大兴安岭的森林保护,应该说大家都有共识,无论是在中央工作的同志还是在当地工作的同志,我接触过很多地方官员,他们都非常热衷于森林的保护。再比如说像伊春市的市长,他是一个积极的要推进林权制度改革的,而且他也想了很多办法,包括希望大家认领红松,把它变成红松的故乡,继续保持红松的故乡。也包括发展旅游,也提出口号,南有三亚,北有伊春,就希望更多的人到伊春旅游,希望中央下决心停止对木头的砍伐。
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