张国宝:振兴战略实施以来东北发生巨大变化
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2010年02月03日 来源: 振兴东北网

 

    2010年2月3日19点30分,国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝做客新华网、中国政府网、振兴东北网、国家重大技术装备网联合在线访谈,就金融危机下东北振兴面临的挑战和机遇、当前能源领域热点话题与网民进行实时互动交流。张国宝在访谈中说,振兴战略实施6年多以来,东北地区发生巨大变化,但我们还要为困难群众进一步改善生活继续努力。论坛提问 直播页面

    [网友周郎赤壁]东北振兴也好几年了,今年也是十一五的收官之年,东北振兴取得了哪些成就?现在的东北三省变化最大的是哪些地方?您个人对东北有什么感受?

[张国宝]振兴东北战略是党中央、国务院2003年提出来的,当时的背景是改革开放以后,东北经济的发展明显落后于沿海地区。改革开放以前,广东省经济总量只有辽宁省的80%,但是改革开放以后,广东得开放之风,发展非常快,到后来东三省经济总量加在一起还不到广东省的80%。另外受老的体制机制影响,国有企业不能适应市场经济的变化,下岗工人比较多,企业亏损面比较大,这个问题比较突出。所以当时叫做“东北现象”。党中央、国务院领导非常重视,多次到东北调研,在这种情况下提出振兴东北老工业基地的建设,到现在已经过去6个多年头了。从我的亲身实践来看,东北发生了巨大变化。

首先从人的精神面貌来讲。我在6年前陪中央领导同志到东北,见到过一些下岗工人,他们对自己企业未来的前途都是悲观的,埋怨情绪也比较多,认为东北老工业基地历史上给国家做出过重大贡献,现在怎么就发展慢了?但是现在再到东北去,感到大家开口就谈怎么振兴、怎么发展,群众精神面貌发生了很大变化。失业率这几年也下降比较快,2003年刚开始振兴东北的时候,我记得辽宁当时的登记失业率是6.7%,现在登记失业率在3.9%左右,已经下降很多了。

再拿国民生产总值来讲,辽宁也好,吉林也好,黑龙江也好,跟6年前相比GDP翻了一番,发生了很大的变化。另外,所有制的结构也发生很大变化。过去大家对东北的印象就是老国企多,大国企多,民营企业没有沿海地区多,再一个就是开放度不够,外向型经济比较少,合资企业比较少。但是现在到东北去看,会发现有很多企业在全国都有知名度,比如沈阳远大,就是一个年产值超过百亿元的民营企业。再拿外资来讲,去年一年,辽宁省利用外资158亿美元,在全国排名第三。对于东北老工业基地来讲,和沿海相比能排第三,也是不简单了。其他还有许多地方发生了很大变化,城乡居民人均收入也翻了一番。

我说这句话,可能还有一些至今找不到工作的人看了并不一定能接受,说你看我还没有找到工作,或者说我还在吃低保。但是我想任何一个地方都有这样的困难群众和群体,我们还要为这些困难群众进一步改善生活继续努力。我承认,在振兴东北的过程中,总还是有一些问题需要更长的时间来解决,包括解决所有人的就业问题。再有就是棚户区改造,虽然这几年也加大了改造力度,不少人搬进了新居,但是还是有人居住在破旧房子里,我们还要继续努力。但是总体来看,到过东北的人或者生活在东北的人都说,东北还是发生了巨大变化。

[网友周郎赤壁]去大庆玩了一下,觉得农村还是有点破,土房子到处都是,跟城市可没法比。东北振兴了,农村是不是也该换换新面貌了?

[张国宝]我赞成他的看法。大庆我也去过,在农村确实有很多土坯房。不仅是东北,在全国很多地方,特别是中西部地区,城乡差别还是比较明显的。农村的泥草房、土坯房还有很多。我们这几年在振兴东北过程中也注意到并正在着力解决这方面的问题,比如煤矿棚户区条件非常差,当时东北办专门派人到阜新、抚顺的矿工居住区调查,回来以后给中央写了报告。当时李克强同志还在辽宁当省委书记,胡锦涛主席、温家宝总理等中央领导同志非常重视,要求有关部门把改造矿工住的棚户区作为一项重要任务抓紧抓好,以后改造范围又扩大到林区的棚户区,后来又发展到农村的泥草房,像吉林就提出来泥草房的改造,逐渐把一些旧房子的改造、棚户区的改造列入到我们支持的范围里面来。

所以这几年粗略统计一下,东北三省用于棚户区改造是7400多万平方米,解决了160多万人搬进新居,还是有一些变化的。这几年,光是国家财政拿出来的钱,就是支持泥草房或者矿工的棚户区,因为林区的改造刚刚开始,已经有几十个亿了,但是如果累计起来的话,将近上千亿,上千亿不光是财政的钱,还有地方政府拿出十几亿,当然也靠职工出一些、地方政府补贴一点,银行也贷一些。但是我想我们开始改造的时候,拿抚顺和阜新来讲,首先改造的是5万平方米连片的棚户区,比较零散的棚户区现在还没有改造。这位网友讲的是事实情况,在广大的农村地区,他们的住房条件和城市来比还有很大差距。正是因为这一点,所以你看好了,我们温总理非常注意关于新农村的建设问题,加强对农村的支持力度问题,始终是放在政府的心里边。所以下一步我们还要进一步来改善农村各方面的条件。

城乡差距这是客观存在的事实,不仅是东北的大庆有,在中国的其他地方也存在着城乡差距。这一点,我想下一步政府也要作出更大的努力,给予农村更多的关爱和支持。

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(责任编辑: 王娇妮 )
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