制图／张威

1月27日，辽宁省民政部门开出今年民生“大单”，重点围绕提升民生保障水平，全力抓好“三类群体”（困难群体、特殊群体、优抚群体）救助保障工作。据了解，今年全省民政事业总投入将超过100亿元，增长幅度为17%，再创历史新高。据省民政厅介绍，“三类群体”的救助保障水平增幅将不低于城乡人均收入的提高幅度。

农村低保年标准平均提高150元

据介绍，今年辽宁省将调整分类救助政策，分类救助按标准上浮比例提高到25%左右。去年全省城市低保月平均标准增长20.8%，农村低保年平均标准则增长21.96%。

今年辽宁省将增加投入，将城市低保月人均救助水平提高到177元以上，提高15%左右。农村低保年标准平均提高150元，月人均救助水平力争达到85元左右，提高约20%。

低保边缘户的看病难问题也在通盘考虑之中，医疗救助与城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的政策衔接问题也备受关注。年内辽宁省城乡低保对象参保、参合率将分别达到90%以上和100%；农村低保参加新农合的救助参合标准提高10元；医保、新农合补后个人付费的平均救助比例提高10%左右。

两年内44县（市）建“病人托管中心”

农村五保老人、孤残儿童等特殊群体仍是政府关注的重点。年内辽宁省将新建农村中心敬老院40所、改造乡镇敬老院60所，全面完成农村敬老院改造任务；计划用两年时间在全省44个县（市）各建1个农村常年病人托管中心，今年年内新建20个。

辽宁省将逐步提高孤儿最低养育标准，2010年全省集中供养和分散供养孤儿养育标准分别提高272元和138元；继续实施“明天计划”、“重生行动”，发挥脑瘫康复示范基地作用，全面开展脑瘫儿童康复工作。同时，辽宁省还将实施2010至2011年度取暖救助工作；继续实施“蓓蕾慈善救助工程”，启动实施“春蕾慈善行动”，为全省农村困难家庭义务教育阶段子女提供文具补助费，保证他们上得起学、上得稳学。

优抚对象年医疗补助不低于800元

民生保障的另一个重点是优抚群体，尤其是保障和维护优抚群体的合法权益，提高在乡复员军人等优抚对象的生活补助标准，使其不低于当地社会成员的平均生活水平。

今年辽宁省将为在乡复员军人中听力有障碍的人士配发助听器；继续做好残疾军人及在乡复员军人康复疗养工作；提高优抚对象医疗保障水平，确保优抚对象年医疗补助不低于800元。记者／朱 勤