2009年，大兴安岭地区逆势而上，全力保护资源环境，大力调整产业结构，突出抓好项目建设，深化重点领域改革，着力改善社会民生，在危机中继续保持了较快的发展速度。全年地区生产总值达到80.5亿元，增长14%，同比提高1.9个百分点，增速居全省第二位，提前两年完成了“十一五”规划。

生态建设力度不断加大

在2008年主动调减活立木产量72.81万立方米的基础上，2009年又调减65.51万立方米，直接减少森林资源经营性消耗94.98万立方米。同时，加快森林恢复性增长进程，按照宜造则造、宜促则促的原则，完成人促更新13.1万亩，退耕还林2.1万亩，火烧区人工更新10.5万亩，义务植树102万株，村屯绿化1.32万亩。

为了提升综合防灭火能力，全区累计投入森林防火资金6064万元，购置森防坦克、专业运兵车等先进设备，组建了300人的地区直属专业森林消防队，成功扑灭了“5·15”、“5·24”、“5·28”三起大规模集中爆发的雷击火，林地过火率仅为0.035％。,有效降低了森林资源非经营性消耗。

接续产业发展势头强劲

大兴安岭充分发挥具有地域特色的垄断性旅游资源优势，倾力打造“神州北极村，中国龙江源”的旅游品牌，2009年，全区共接待旅游人数147万人次，增长117.7%，创旅游收入12.5亿元，增长157%；为加快林产工业提档升级，他们全面推进了林产工业精深加工企业建设，实现产值14.3亿元，增长18%；作为带动区域经济增长的助推器，以煤炭为主体的矿产开发业增势不减，规模以上矿产开发业实现产值6.95亿元，增长21.6%。据统计，全区获得绿色（有机）标志使用权的产品已达178个，中国北极蓝莓成为了国家地理标志保护产品，去年，绿色食品业实现产值10.3亿元，增长25%；同时，立足于大兴安岭丰富的北药资源，他们还大力发展了兴安北药业，去年，共实现产值2.8亿元，增长25%。

项目带动作用日益显现

连续三年开展“项目建设年”活动硕果累累。总投资312.7亿元的136个项目，目前有46个项目进入生产试生产阶段。其中，对俄经贸合作园区建设进展顺利，累计完成基础设施投资2.27亿元，入园项目22个，到位资金9.51亿元，宜家木业、百盛蓝莓等14个项目进入了生产或试生产阶段。

为有效应对危机，进一步扩大内需，2009年，大兴安岭又全面启动了总投资259.45亿元的10个基础设施项目、10个产业项目和10个民生项目的“三个十工程”，已开工建设项目17个，全年完成投资18.1亿元，占全区固定资产投资的比重为52.2%。通过大项目战略的稳步实施，进一步改善了林区基础设施条件，有力地促进了接续产业快速发展，切实增强了区域经济发展后劲。

体制改革实现重大突破

在没有任何先例可以遵循、没有成功模式可以借鉴的情况下，大兴安岭全面启动了林业体制改革。十八站林业局综合配套改革试点成效显著，去年上半年圆满完成了第一阶段改革任务，初步实现了政企、事企和资源管理与利用模拟分开运营。目前，第二阶段改革工作进展顺利，文教卫生、社区、粮食等部门初步完成了移交工作。

截至目前，全区9个林业局机构、人员总数由220个、2298人精简到95个、1020人，全区林场分流人员1517人，清理在册不在岗人员16705人。同时，启动并完成了新林宏图林场改革试点，成立了宏图街道办事处，机构、人员精简幅度分别达到43%和38%，大力推行管护承包责任制，加快了林场由生产经营型向生态公益型转变。

通过推进林业体制改革，全面推进了区域发展由单一的林业经济向多元的林区经济、林场由生产经营型向生态管护型、林业职工由伐木人向护林人的战略转变。

对外开放空间逐步拓宽

2009年，大兴安岭招商引资活动亮点频现，累计到位资金30.1亿元，增长55.05%，使招商引资企业达到200家，占林区非公有制企业的23.6%。去年夏天，他们还成功举办了中国·大兴安岭首届国际蓝莓节暨山特产品交易会，签订经济合作项目11项，签约额2.21亿元。

同时，深入开展了优化经济发展环境年活动，大力发展非公有制经济，实现增加值28.4亿元，增长29.8%；实现税收2.08亿元，增长8.0%，占全部税收的47.4%，已成为林区经济发展的主力军。

基础民生得到极大改善

2009年，投资2.96亿元的加格达奇机场改扩建项目已开工建设，开创了国内同一时期、同一地区建设两个支线机场的先河；投资30亿元的加漠公路升级改造、投资6.6亿元的古莲至洛古河地方铁路已全面开工；塔河、松岭给水工程按时完成，加格达奇西小河治理、漠河和呼玛集中供热工程已交付使用，44.67万平方米棚改工程、加区污水处理厂等即将竣工并交付使用；全区养老、医疗、生育、工伤、失业保险参保人数分别达到12.96万人、27.7万人、8.02万人、8.18万人、7.65万人，城镇登记失业率平均控制在3.28%；“五七工”、“家属工”纳入养老保险统筹工作进展顺利，16293人通过省审定，实现了“老有所养”的愿望。（记者孙昊）