18日上午，2010年黑龙江省环境保护工作会议在哈尔滨召开。会议对今年全省环保工作做了部署，污染减排、环境民生、生态建设和环境风险防范等被列为重点，松花江污染防治仍是重中之重。省领导于莎燕、刘海生出席会议。

今年是落实“十一五”环境保护任务的收官之年，也是《松花江流域水污染防治规划（2006-2010年）》实施的最后一年。会议提出以铁面、铁拳、铁腕、铁心的“四铁”精神，构建全防全控的松花江流域水污染防治体系，还松花江两岸人民“一江清水”。

会议要求，年底之前，所有已实施的《规划》项目必须全部建成并投入运行。省环保部门将联合监察、发展改革、财政和建设等部门加大督察力度，分工落实，责任到人，确保在建的保证竣工、竣工的保证运行、运行的保证稳定。届时，监察部门将对没有按时完成任务的相关责任人问责，环保部门将对没有按时完成任务的市（地）实行“区域限批”，银监部门将对没有按时完成任务的企业实行信贷限制。

为调动河流上中下游各市（地）的治污积极性，省环保部门将探索实施松花江流域水质生态补偿制度。该制度以省辖城市为单位，水体污染物超过限定目标值的城市将被扣缴生态补偿金，用于实施流域水污染综合整治、生态修复和污染减排工程建设。

另外，今年在继续实行跨行政区界断面水质考核和河流水质“黄橙红”三色警戒制度基础上，还将对污染较重的阿什河、安邦河、呼兰河、安肇新河、鹤立河和穆棱河等流经大中城市的河流试行“河（段）长制”。各市（县）的市（县）长为本辖区河流的河（段）长，对污染治理和河流水质负总责。

今年，黑龙江省环保部门还将探索实施污染单元综合治理模式。环保部门将根据水系汇水特征，划分流域污染控制单元。按照污染源和水质间的相应关系，从单元内城镇污水处理设施、工业废水治理、面源污染、产业结构、水资源构成及开发利用情况、生态环境等方面，全面分析控制单元存在的水环境问题，并对控制单元实行差别化分类管理。

黑龙江省环保部门还将继续落实“让松花江休养生息”的政策，停止审批排放重金属和持久性有机污染物的建设项目；密切监控高风险污染源；控制石油、煤炭、化工、造纸和食品等重点行业污染物的排放量，加大监管力度，对污染物排放超标的企业实行限期治理、限产治理或停业整顿。（李杰实 记者刘柏森）