新华网沈阳１月１３日电（记者　石庆伟）针对棚户区改造任务重、拆迁投入大的难题，辽宁一些地方探索政策扶持、吸引社会资金搞棚改的市场化运作机制，取得“财政减负担、百姓得实惠”的明显成效。目前全省已累计拆除棚户房１７６８．４万平方米，建设棚户区回迁楼２６８３．２万平方米，使５６万多户、１５５．２万名棚户区居民获得安置。

    记者采访中了解到，营口市在全省率先探索市场化棚改新路子，棚户区改造的土地通过招标公开出让，形成以企业为承建主体的棚户区改造模式。为避免房地产价格过快上涨，棚改回迁楼由开发企业承建，再由政府按其相关建设成本核算后回购。营口市红运广厦棚户区曾是全市棚户房最密集的地区，如今这里已建成５０多栋新楼，２０００多户棚改居民人均居住面积由原来的８平方米提高到１８平方米以上。

    为了调动棚改企业积极性，辽宁各级政府出台一系列支持政策，对棚改项目免缴城市基础设施配套费、契税和土地使用税等各种税费。铁岭市委书记李文科告诉记者，铁岭已有１００多万平方米的棚户区获得改造，投资超过１０亿多元，这么大规模的棚改仅靠本级财政是无力进行的，政府落实相关支持政策，引导企业通过腾空地块筹集资金安置回迁户，解决棚改投入不足的难题。

    辽宁各地还对回迁困难户实施一系列优惠措施，减轻百姓居住负担。许多棚户区居民享受入户费全免、有线电视费和物业费减半的政策。

    辽宁省住房和城乡建设厅副厅长胡刚认为，辽宁棚改能够持续深入开展，落实政策是关键。去年以来各市在全面完成连片棚户区改造任务的基础上，继续探索“政府主导、市场化运作”的棚改新路，全面推进中低收入者住房保障安居工程，新拆除棚户房２５７万平方米，建设回迁楼３１０万平方米，让老百姓在棚改中真正得到实惠。