（第 3 期） 总第 508 期

国家发展改革委东北振兴司                                           2010年1月10日

俄罗斯对外经济合作动态信息（八十二）

俄罗斯东方港新公路今年开始修建

    1月5日，俄罗斯滨海边疆区政府连通符拉迪沃斯托克和东方港的新公路将于今年开始修建。这条新公路将改善边疆区运输网，促进交通运输的发展，同时减轻边疆区中心至纳霍德港口现有道路的载荷强度。新公路已经列入俄罗斯远东及外贝加尔地区2013年前联邦专项发展规划，以及边疆区道路项目，预计2010年将获得联邦预算拨款11亿卢布。

俄罗斯对远东地区今年继续实施免费运车政策

    1月1日，据俄新社报道，今年俄罗斯政府继续对俄铁路公司进行补贴，以保障通过铁路免费向远东地区运输俄产汽车。享受优惠政策的汽车除俄国产品牌外，还包括在俄生产组装的雷诺、大众、丰田等品牌。 据了解，2009年俄罗斯政府向俄铁公司提供20亿卢布补贴，保障本年免费向远东运输俄产汽车。

俄总理普京称远东2025年发展战略获得通过

    12月28日，俄总理普京在远东滨海边疆区主持召开造船业发展会议并宣布，远东及外贝加尔地区发展战略已经准备就绪并获得通过。俄远东和外贝加尔地区2025年发展战略，是最重要的纲领性文件，文件确定的目标是为在当地形成稳定的经济和舒适的居住环境提供保证。要求对远东地区必须给予特殊关注，这一地区虽占全俄领土面积41%，但人口和GDP却分别只占6.1%和5.6%。

    他指出，俄罗斯远东地区2013年前联邦发展专项规划是不完整的，无论从任务的数量还是范围来看，都没有全面体现出远东对俄罗斯的重要性。而远东2025年发展战略确定了远东地区、伊尔库茨克州、布里亚特和外贝加尔边疆区，对运输、能源和其他基础设施的长远需求，包含首先在大型居民区和城市建立经济加速区的具体建议。

俄罗斯专家解读远东2025年前发展战略

    12月28日，俄总理普京就远东及贝加尔地区2025年发展战略发表意见后，俄联邦主管部门权威人士和专家纷纷对此做出解读。他们认为，俄远东地区只有获得巨额投资，才能在2015年前，成为拥有创新原材料领域和发达运输基础设施的亚太经济中心之一。

    负责起草远东发展战略的俄地区发展部指出，俄远东及贝加尔地区存在的主要问题是，在经济和基础设施方面与俄罗斯其他地区相隔绝。俄远东地区的劳动生产率比日本低75%，比美国低83%。俄远东地区初级能源和电力的消耗，比俄罗斯平均指标分别高出1.5倍和0.8倍。尽管俄远东地区锡产量占全俄100%，钻石产量占98%，鱼产量占65%，但为国家经济做出的贡献却不大。

    俄地区发展部指出，远东联邦主体发展基本实施方案与2020构想创新实施方案密切相关。第一阶段为2009-2015年，计划扩大投资和推广节能工艺，启动新的投资项目和提高就业水平。第二阶段为2016-2020年，将实施能源和运输方面的重大项目，提高深加工产品的出口。第三阶段为2020-2025年，俄远东地区经济应融入亚太地区经济，并推进能源创新和运输创新。届时，社会服务水平将能够与发达国家相媲美，最低收入群体比重应从24.5%减少到9.6%。

    远东发展战略中有一个章节，专门阐述同中国和蒙古的合作，其中主要内容有：俄远东各港口完全有能力承担中国边境省份的货物周转，东部电力系统产能足够向中国，以及蒙古、朝鲜半岛和日本出售电力。外商应在俄远东地区开办船舶维修中心等，从而为这一地区带来新型工艺和就业岗位。

俄罗斯远东科兹米诺石油港启动引起欧盟国家关注

    1月4日，俄远东传媒通讯社报道，2009年底启动的太平洋沿岸科兹米诺石油港计划，在2010年1月从东西伯利亚输出石油90万吨。科兹米诺港的启动，标志着东西伯利亚-太平洋输油管道系统正式运营，西伯利亚原油开始进入亚太市场，而不再专供欧洲市场，从而引起了各国媒体、尤其是欧盟国家的广泛关注。英国周日电讯报指出，这将对“全球政治、外交和未来经济秩序产生深远影响”。2012年沿东西伯利亚-太平洋石油管道计划铺设天然气管道，将进一步改变俄罗斯与欧盟国家能源问题谈判的力量对比。  （综合处编辑）