董昌秋／制图

国家卫生部近日透露，我国公立医院改革试点方案以及遴选试点地区方案都已准备就绪，即将出台。1月5日，记者采访辽宁省卫生厅厅长姜潮，他介绍，辽宁省公立医院的改革试点在鞍山市已经启动。

姜潮说，公立医院改革是深化医药卫生体制改革5项重点工作中的难点，需要认真审慎地对待，制定严格周密的方案。目前，全省医疗机构正在进行基本药物制度改革工作，已遴选沈阳、大连、鞍山、盘锦4个市作为试点城市。

据记者了解，鞍山市率先启动了公立医院改革工作，内容包括全方位调整公立医院布局和结构，形成7所公益性医院、12所公立性医院、52所农村乡镇公立医院的崭新医疗机构格局；改革以维护公益性和社会效益为原则等。 （记者／朱 勤）

鞍山全面启动公立医院改革 老百姓看病一年能省6000万

全方位调整公立医院布局和结构，形成7所公益性医院、12所公立性医院、52所农村乡镇公立医院的崭新医疗机构格局，每年为群众直接节省药费6000多万元，明显降低群众特别是农村群众就医费用，有效解决看病贵问题。1月4日，记者了解到，鞍山公立医院改革全面启动，该市同时成为东北地区唯一的全国首批13个公立医院改革试点城市之一。

鞍山市公立医院改革将以管理体制、运行体制、补偿机制、监管评价制度为重点进行推进。改革方案全方位调整了公立医院布局和结构，采取同类合并、布局调整和搬迁改造等办法，实施医疗资源整合。通过整合，形成1个公共卫生中心、1个全地区综合医疗中心、4个区域性综合医疗中心，以及若干个特色专科医院。

对公益性医院，政府实行全额补贴，采取收支两条线的管理办法。政府全额补贴范围主要包括：医院人员经费、医院建设经费、医院业务经费、医院管理经费等。

对公立性医院政府将实行专项补贴。其中包括对医务人员的保险将按照档案工资标准，由财政全额补贴。在医院的重点专科建设、大型设施建设、医疗设备购置等方面实行专项补贴或定向投入。同时，政府还将新成立的社区卫生服务中心无偿提供给各大医院，作为各大医院的分支机构，并负责首次投入。

针对海城市、台安县、岫岩满族自治县、千山区所属的52所农村乡镇公立医院（卫生院），包括坐落于农村乡镇的县直属公立医院，政府将按照药品差价上浮20%给予补贴。政府定向投入，由医院申请，政府审批，政府采购。

按照规定，在所有公益性医院和公立性医院，包括52所农村乡镇公立医院，全面实行绩效工资制度。工资总额由政府主管部门按工资、补贴相关政策核定。对特殊专业技术人才，经政府批准可实行特殊分配办法。对市中心医院可按照档案工资上浮20%。同时，所有公益性、公立性医院的药品和器械均实行政府统一采购。建立与政府统一采购相衔接的配送机制，所有药品实行零加价销售。所有公立医院的各项检测费用由市物价部门统一审核，严禁提高收费标准。（记者金荣生 刘家伟）