（第 456 期） 总第 494 期

国家发展改革委东北振兴司                                           2009年12月23日

国家发展改革委批复《沈阳铁西装备制造业聚集区产业发展规划》

    近日，国家发展改革委批复了《沈阳铁西装备制造业聚集区产业发展规划》（简称《规划》），标志着铁西装备制造业聚集区的产业发展被提升到国家层面来谋划推动，成为沈阳铁西老工业基地（简称沈阳铁西）发展的一个新的里程碑。

    研究制定《规划》是《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（国发〔2009〕33号）提出的工作任务之一。沈阳铁西是我国重要的装备制造业聚集区和重大技术装备研制基地。振兴东北地区等老工业基地战略实施以来，沈阳铁西调整改造取得了明显成效，特别是装备制造业的规模和技术水平迅速提升。2007年6月，国家发展改革委、国务院振兴东北办授予沈阳“铁西老工业基地调整改造暨装备制造业发展示范区”称号。为了发挥沈阳铁西在振兴东北地区等老工业基地战略和振兴我国装备制造业战略中的示范引领作用，加快建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地，有必要制定《规划》。《规划》提出，要用10年左右时间，把沈阳铁西装备制造业聚集区建设成为自主创新能力强、重大技术装备成套能力强，主导产业聚集度高、基础产业配套水平高，生产性服务业与装备制造业协调发展、金融资本与产业资本紧密融合，具有国际竞争力的国家重要先进装备制造业基地。到2020年，沈阳铁西装备制造业聚集区装备制造业销售收入达到5000亿元以上，增加值达到1500亿元以上，形成9个主导产业、20个基础产业集群、5个公共服务平台、20个世界一流企业、100个世界一流产品。

    批复对《规划》的实施提出了总体要求。实施《规划》要认真贯彻落实科学发展观，坚持以改革开放为动力，按照走新型工业化道路的要求，加快推进产业结构升级和发展方式转变，加快推进信息化与工业化融合，加强资源节约和环境保护，不断提高自主创新能力、重大装备成套能力、基础产业配套能力和生产性服务业支撑能力，努力将沈阳铁西建设成为具有国际竞争力的我国先进装备制造业基地，更好地为东北地区等老工业基地全面振兴，为我国装备制造业实现由大到强转变发挥示范引领作用。

    批复为沈阳铁西装备制造业聚集区产业发展指明了方向。要依托骨干企业，做优做强数控机床、通用石化装备、重矿装备、输变电装备、工程机械和汽车及零部件等优势产业；要提升专业化水平，大力发展铸锻件、模具、仪器仪表、传动装置、液压气动密封装置和特种材料等基础产业；要围绕产业转型升级，加快发展金融服务、现代物流、信息服务、职业培训和科技服务等生产性服务业；要及时跟踪国际装备制造业升级转型的新趋势，力争在高新技术装备领域取得重大突破。

    批复对沈阳铁西企业改革重组提出了要求。要进一步深化国有企业改革，建立健全现代企业制度，推进企业股权多元化，进一步增强沈阳铁西经济活力。要坚持市场主导和政府引导相结合，打破地区、行业、所有制界限，推动企业兼并重组，加快培育具有工程总承包、系统集成、国际贸易、融资能力的大型装备制造企业集团。

    国家发展改革委批复要求辽宁省、沈阳市要认真做好《规划》的组织实施工作，加强对沈阳铁西装备制造业发展的指导、协调和支持，抓紧落实各项政策措施。辽宁省发展改革委要加强对《规划》实施情况的跟踪分析，组织开展《规划》实施中期评估，保持与国家、省、市有关规划政策的衔接，适时对《规划》进行修订，重大事项向国家发展改革委报告。    （产业发展处供稿）