新华社记者范迎春
在中国数以百千计的城市中,大庆市是一个“小字辈”。到今年12月14日,她刚刚满30岁。
年轻的大庆市又是一座非同寻常的城市。30年间,这座城市创造的物质财富和精神财富,深刻地影响了共和国前进的历程。与此同时,大庆市也由过去“头顶一片蓝天、脚踏一片荒原”的矿区演变成了独具魅力的现代化新兴城市,成为探索资源型城市可持续发展道路的典范。
经济:不再是石油的“独角戏”
大庆市因油而生,因油而兴,是具有代表性的资源型城市。1959年发现、1960年开发至今,大庆市累计生产原油20.3亿吨,累计上缴1.7万亿元,为国家作出巨大贡献。
但在1979年12月14日国务院批准设立大庆市之前,大庆是石油经济的“独角戏”,非油产业几乎是“一张白纸”。
大庆市设立初期,原油正处于年产5000万吨以上的巅峰状态。但是大庆并没有“高枕无忧”地躺在资源上过舒坦日子,而是从长远着眼积极谋划发展非油接续产业,培育新的经济增长点。初期,大庆市相继建设了毛纺厂、石油机械厂、塑料厂、啤酒厂等500多家地方企业,驻地中直企业建成了一大批多种经营企业。到1990年,全市非油产值达到33亿元。
2003年国家开始实施东北振兴战略后,大庆市经过筛选和梳理,把石油化工、现代农业、装备制造、高新技术、新兴服务业等5个产业确定为接续产业的重点,地方工业驶入“快车道”,连续多年保持35%以上的增幅。到2008年,大庆市国民生产总值2220亿元,其中非油比重上升到39%。
大庆市市长夏立华表示,大庆市发展多元接续产业、不断优化产业结构,为进一步加快发展奠定了良好的基础。大庆市的目标是,到2011年非油经济比重力争提高到50%以上,到2020年达到70%左右。
城市:活力和魅力无处不在
在许多人的印象中,大庆的标志就是“干打垒”和“地窨子”。许多亲临大庆的人们会惊叹,这里与他们想象中的“油城”大不一样。
设市30年间,大庆围绕城市转型加快城市化步伐,努力打造“绿色油化之都、天然百湖之城、北国温泉之乡”。特别是在2000年确定“生态、自然、现代、宜居”的城市建设理念之后,城市建设步伐加快,日渐展现出新魅力。
如今,大庆市区面积5000多平方公里,其中建成区面积近300平方公里,城市人口由1979年的55万人增加到目前的190万人。今年,大庆新启动建设面积250平方公里,未来可吸纳100万人口。随着今年萨尔图机场的建成投用,大庆已经形成了“立体交通”格局,城市功能大大提升。
最近10年,大庆市累计植树造林1.5亿株,治理盐碱地和沙化土地112万亩,整体绿化村屯1710个。目前,大庆城市森林覆盖率超过10%,人均公共绿地面积10.7平方米,空气质量优良天数350天以上。国家生态城市39项指标中,大庆有22项达到标准。
近10年来,大庆市累计开发居民住宅2236万平方米,城市棚户区改造50处、320万平方米,建设经济适用住房306万平方米。2008年,城镇人均住房使用面积达到了25.3平方米。
2008年,大庆市城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入达到16816元和5549元,均为1979年的50多倍;全市社会消费品零售总额实现372亿元,是1979年的71倍;市区居民私家车拥有量超过20万辆,并且现在以每天200多辆的速度递增。
设市30年间,大庆相继荣获了全国文明城市、国家卫生城市、中国十佳魅力城市、全国环保模范城市等多项殊荣。
未来:大庆市的“5个跨越”目标
“大庆走过了30年的发展历程,已经站在了新的历史起跑线上。我们感受到压力、挑战和困难,但更感受到机遇、希望和动力。”夏立华说。
夏立华说,未来10年大庆市的目标是实现“5个跨越”。即由经济大市向经济强市跨越,由生态大市向宜居城市跨越,由矿区城市向现代都市跨越,由总体小康城市向全面小康城市跨越,由发展不够均衡城市向全面协调可持续发展城市跨越。
为了实现既定目标,大庆市确定在稳定石油生产的同时,深入推进百个重点项目、壮大百家骨干企业、打造百个知名品牌“三百行动”,营造要素集聚、企业集群、产业集约的经济生态,促进接续产业加速壮大,支撑大庆经济持续发展。同时,按照可持续的原则推进城乡建设,让大庆更加宜发展、宜创业、宜生活、宜生态、宜文化。
在大庆市描绘的发展规划中,民生工程成为一个重点和亮点。业有高就,学有优教,病有良医,老有善养,居有佳所――从大庆市的“高标准”中,可以为这座城市人民幸福指数的“高分数”找到解答。“孩子大学毕业在南方大都市工作,多次动员我前去定居,但是我舍不得大庆,离不开大庆。”退休干部张晶石说。
大庆市市委书记韩学键说:“让人民群众充分享受到经济发展和社会进步的成果,是经营城市的基本出发点。”