（第 440 期） 总第 478 期

国家发展改革委东北振兴司                                                2009年12月7日

    近年来，吉林省四平市坚持以市场为导向，以技能培训为突破口，以技能输出为重点，以劳务输出基地为依托，以提高劳务收入为目的，不断引领劳务人员向高收入、就业相对稳定的地区和行业流动，有效地促进了农村富余劳动力的转移就业。截至今年10月末，全市累计农村劳动力转移就业人数64.54万人，完成计划的134.4%。其中，异地转移农村劳动力52.8万人，就地转移就业11.6万人；前10个月全市农村累计劳务收入47.1亿元，人均收入达到7300元。

    四平市在抓农村劳动力转移就业中，以市场、对接、保收、创业为抓手。

    一抓市场培育。通过积极培育市场主体，注重改变原来由政府主导外输，公共机构独家推动的工作模式。实行了政府统筹规划和监管指导，各类职介机构和能人多方齐上上的工作模式。形成了公办机构、民办机构、劳务经纪人三个通道齐头并进的工作格局。

    二抓价格对接。为更好地实现劳动价格与劳动者期望值的对接，根据不同区域、行业、岗位的工资水平，和劳动力的期望值确定一个劳务价格基线，根据价格基线有目的地组织各类职介机构，到劳动价格高、工资待遇好的区域和行业考察，以供劳务人员选择。

    三抓减灾保收。针对今年严重旱灾，围绕"减灾保收"，率先开展了以"农业受灾副业补，粮食减收劳务补"为主题， "送就业信息、岗位、培训、服务"的四送活动。通过深入所属县（市）、深入乡镇、村屯开展四送活动，有效地推动了农村劳动力的转移输出。

    四抓返乡创业。注重对返乡创业的典型培育与宣传。随着劳务输出产业的不断发展，广大农民不仅通过外出打工增加了收入，而且也提高了自身素质。为此，全市积极落实企业发展方面的相关政策，鼓励劳务输出人员回乡创业，使一大批输出致富人员回乡投身经济建设，促进了农村劳动力就地转移和经济发展。　（综合处编辑）