振兴老工业基地

工作简报

（第 427 期） 总第 465 期

国家发展改革委东北振兴司                                                 2009年11月29日

 俄罗斯对外经济合作动态信息（七十） 

俄罗斯酝酿改变进口关税政策

    11月12日，俄经济发展部副部长斯列普尼奥夫指出，俄经济发展部将在2009年底前，起草完毕重审进口关税的建议，这种进口关税是在支持本国生产者的反危机措施框架内实行的。他说，我们已经得到信号，作为反危机措施之一的关税，已经开始从一剂良方走向反面。以联合收割机为例，年初时大幅提高了其进口关税，结果导致本国农业技术设备价格上涨。

俄罗斯东线管道运价即将出台

    11月17日，俄联邦费率署署长诺维科夫透露，在11月底至12月初，将批准东西伯利亚-太平洋管道运输费率。他说，针对向东部出口的网络包干运价，将在两、三个区内实行。针对西部出口和国内石油运输，将根据现行办法制定价格。价格将以代码形式固定下来。他表示，联邦政府将在两、三周内批准东线管道运价。

俄罗斯将提高农产品的自我保障能力

    11月16日，俄农业部部长斯克伦尼克表示，俄将贯彻政府对确保本国粮食安全负责的优先原则。他说，俄农业部是世界上首批制定粮食安全学说的国家之一，并已提交给政府，将在近期得到俄总统的批准。俄所有保障粮食安全的工作，都将在该学说基础上进行，其目的在于用高质量的俄农业产品、原料及粮食来实现本国的自我保障，满足85-90%的消费者需求。俄谷物与土豆应满足90%的需求，而牛奶和肉类则应满足85%的需求。

俄总统称希望吸引外资发展远东及东西伯利亚地区

    11月16日，俄总统梅德韦杰夫在新加坡发表讲话时表示，希望吸引外资共同发展俄远东及西伯利亚地区。他指出，对于俄罗斯来讲，发展远东及西伯利亚地区是国家最优先的发展方针。而这一地区发展落后的主要原因，是由于该地区劳动力缺乏、基础设施发展不平衡、以及生产欠发达。他表示，俄罗斯有发展远东及西伯利亚地区的规划，应该与邻国一起合作来完成这一计划。俄罗斯对来自国外的投资一直十分重视，将把外国投资用于国家经济的主要增长点。

俄罗斯支持亚太地区国家简化贸易战略

    近日，俄经济发展与贸易部部长纳比乌琳娜在新加坡亚太经合组织峰会经济部长会议结束后表示，俄罗斯支持简化亚太地区国家贸易程序战略，包括通关程序，各方将准备采取补充措施。她指出，俄罗斯有这方面的计划，也在准备采取补充措施，总理已经委托简化贸易行政程序。俄罗斯明白应使本国贸易走上全球化的道路，获得进入其他国家市场的机会。

俄罗斯2010年将向高技术行业投入4000多亿卢布

    11月21日，俄总理普京在圣彼得堡举行的统一俄罗斯党第十一次代表大会上作报告时宣布，为支持创新技术和产业的发展，2010年俄政府将向高技术行业和研究机构投入4000多亿卢布。

    他说，政府计划在2010年向民用航天项目提供1000多亿卢布，向核能领域投资960亿卢布，向航空领域投资220亿卢布。为支持大学和研究机构的基础和创新科研，政府在未来3年内将向俄主要大学提供900亿卢布的财政支持。这部分资金将用于更新大学研究机构和实验基地的设施，科学交流计划和吸引优秀科研人才等。俄政府还制定了5年内，在全国建立14所研究型大学的计划，联邦和地方政府为此将投入500亿卢布。

    有分析人士认为，俄政府增加对高技术行业和大学等科研机构的投资，主要目的是为国家经济创新发展奠定基础。由于国际石油价格下跌和金融危机冲击，俄经济遇到很大困难，国内生产总值出现较大幅度下滑。在这一背景下，努力摆脱经济对能源行业的过高依赖，实现经济发展多元化，走创新型经济发展道路，加强科技产业和行业的发展，是危机后俄罗斯经济发展的重要方向之一。

俄罗斯贸易法修正案有利于外国供应商

    近日，俄罗斯贸易法修正案规定，零售网点向俄罗斯生产厂商收取的销售额回扣不得超过10%。俄罗斯《新闻报》引述专家的观点报道，由于法律限制不针对外国供应商，因此商人们将会销售进口商品。

    11月12日，俄联邦政府提交杜马二读的贸易法修正案，将会给零售商送去惊喜：修正案对从供应商手中购买一定数量的食品获得的回扣标准作了限制。按照一般惯例，在销售完原先约定的商品数量后，销售网点可向供应商索取回扣或者对新进的商品打折。贸易法修正案讨论后决定，销售网点向俄罗斯生产商索取的销售额回扣不得超过10%，而对具有社会意义的商品销售原则上不适应。这一限制不适用在采购俄罗斯境外生产的商品。

    一些业界人士认为，在保护俄罗斯生产商利益的同时，修正案起草者们为外国企业提供了优势。（综合处编辑）