工作简报

（第 418 期） 总第 456 期

国家发展改革委东北振兴司                                                2009年11月22日

俄罗斯对外经济合作动态信息（六十八）

俄罗斯通货膨胀率连续3个月为零

    10月29日，俄罗斯连续3个月通货膨胀率为零。如从年初计算，通货膨胀率为8.1%；按月份计算，10月的通货膨胀率为1992年以来最低，去年同期为0.9%。10月20日～26日，奶酪、奶油、部分奶制品、甜点和酒精饮料价格上涨0.2～0.5%，但葵花籽油、面粉、冻鱼、砂糖、通心粉等价格下降0.2～0.6%。果蔬类下降1.2%，汽油上涨0.1%。

俄罗斯央行再度降息50基点

    10月29日，俄罗斯中央银行宣布，将基准利率下调50个基点至9.5%，同时将央行贷款回购利率也下调50个基点至8.5%，新利率自次日开始实施。

    俄央行声明说，降低银行间再融资利率旨在鼓励信贷发放。它还将根据通货膨胀、生产和信贷活动的发展趋势，决定是否继续降低再融资利率。俄副总理兼财政部长库德林表示，未来两年内将有近200家银行被迫退出市场，约占俄境内银行总数的1/5，显示俄金融业仍难以摆脱困境。

    为抵消全球经济危机对俄经济的影响，自今年4月24日以来，俄央行已连续降息8次，从13%降至9.5%，这是自苏联解体以来，俄央行首次将再融资利率降至10%以下。俄央行官员表示，2010年还会将利率降至低于9%。市场人士则预计，再过一年半，俄利率水平就会恢复到金融危机前的水平。

    俄央行声明在谈到降低再融资利率的客观环境时说，10月份的前三周，俄通货膨胀率环比保持不变。过去12个月，消费价格虽上升9.9%，但仍远远低于危机前数年的水平。俄受危机打击最严重的工业生产，虽显示出积极变化的迹象，但实体经济部门仍急需银行信贷支持。

俄罗斯多项数据显示经济年底状况不佳

    11月9日，莫斯科《独立报》认为，近期公布的经济数据显示，当前俄罗斯经济状况不佳。俄经济部数据显示，自今年8月份以来，俄通货膨胀零增长已持续两个多月，2009年通胀预期下调至9%，低于此前预计的11～12%。市场分析人士认为，通胀降低是需求全面下滑的结果。

    俄罗斯铁路集团公布数据显示，2009年前10个月，铁路客运量同比下降11.8%，客运周转量下降11.9%，长途客运量下降11.1%；货运量也大幅下降，其中水泥下降21.1%，木材下降30.3%，焦炭下降22.7%，化肥下降14.9%，废钢下降40.8%，块煤下降8.5%。

    俄罗斯能源部发布最新数据显示，今年前10个月，在俄经济中占有重要地位的天然气开采量，也出现了同比下降16.7%的颓势。

世界银行称俄罗斯经济危机已经"触底"

    11月10日，世界银行公布的俄罗斯经济状况报告中称，经济危机在俄罗斯已经"触底"，俄经济将会缓慢回升。

    世行专家认为，今年第二季度俄罗斯经济已滑落至最低点，下半年显现出积极的复苏趋势。这与国际市场对原材料需求量的增加、世界金融体系的恢复和国际市场原油价格上扬密不可分。

    最新报告中，把2009年俄罗斯GDP下降水平，从早先预测的7.9%调至8.7%。2010年俄罗斯经济将会继续增长，增幅将为3.2%。 这个预测不仅高于世行今年6月报告中提出的2.5%的水平，同时也高于俄政府的预测。俄政府对未来三年经济发展趋势的预测分别为：2010年增长1.6%；2011年增长3%；2012年增长4.3%。

俄总统梅德韦杰夫提出建设全新经济框架

    11月12日，俄总统梅德韦杰夫向俄议会两院发表国情咨文，提出俄应该走出苏联经济影响，在技术创新基础上努力建设全新经济框架。

    他认为，俄罗斯经济急需改革，不能仅依靠苏联时期的发展成果。俄罗斯经济眼下，仍然依靠落后的苏联工业基地，以及石油和天然气出口，国家的威望和福利不能永远依靠过去的发展成果。现阶段能源价格高涨，致使一些人心存幻想，认为依靠能源出口，可以获得高额利润，经济改革可以拖后。他把批评矛头指向国企，批评这些企业缺乏效率，"没有未来"，"要么改革，要么消失"。现阶段，国有经济在俄罗斯经济中占有超过40%的份额。他要求政府减少国有经济份额。

    俄罗斯官方统计数据显示，今年1～9月，俄国内生产总值同比下滑10%。从6月开始，国内生产总值单月环比持续正增长，但增幅都未超过0.5%。俄总统梅德韦杰夫先前预计，2009年俄国内生产总值同比将下滑7.5%。他谈及军事现代化说，俄武装力量将于2010年大量更新现代化装备。包括军备更新30多枚陆基和海基巡航导弹、5个伊斯坎德尔导弹装置、约300个现代装甲技术武器、30架直升机和28架战斗机、3艘核潜艇和1艘水面舰艇等。他称，我们将第一次在民主基础上实现现代化。"

    他说，要将俄建设为成熟的民主国家。在21世纪，国家在所有领域都需要改革创新。他提出加强民主体系建设，让反对党在地方选举中获得更多机会。无论是对执政党还是反对党，法律是平等的。他警告反对党不要以民主为幌子，破坏国家和社会稳定，将阻止一切喊着民主口号，却妄图破坏社会稳定的行为。　（综合处编辑）