■黑煤集团通过清产核资核销了54.5亿元，通过体制和机制的创新，堵塞管理方面的漏洞。

    ■将组建的供应公司通过统一招标采购，每年降低采购成本可达二三亿元。

    ■综合利用中央对振兴东北老工业基地的政策，分流安置十几万人，把辅业和办社会都分离出去。

    ■通过引进战略投资商和上市融资，能够融资数十亿元，投资能力增至100亿左右。

    10月30日，黑龙江省同达煤炭营销公司在省城隆重揭牌，作为总体框架并正在紧张组建的黑龙江煤炭（集团）股份有限公司（以下简称“黑煤集团”）浮出水面。

    11月9日，黑煤集团下属鹤岗、鸡西、七台河、双鸭山4个分公司对主要生产建设物资进行集中招标采购，全年采购额超过24亿元。这是我省四大国有重点煤炭生产企业历史上的第一次牵手。将来，黑煤集团80％的生产建设用物资都将通过集中招标采购完成，仅此一项，每年就可“拣”回2亿元以上。

    集中销售、集中采购，标志着我省煤炭行业改制重组的大幕就此拉开，并迈出实质性的第一步。我省煤炭行业的春天真正到来了。

    分散经营呼唤“航母”出海

    我省是煤炭资源大省。现已探明原煤地质储量93.9亿吨，今年总产量预计达9000万吨，其中50%以上外销。四大国有重点煤矿在册“国字号”职工30余万人，占了我省地方国有工业企业职工总数的三分之一以上。

    自上个世纪90年代初期到去年，我省四大国有重点煤矿一直陷入困境，现在还欠发工资六七亿元。经过清产核资，国有资产为负4.5亿元。由于所有制结构、产权制度、经营管理、生产要素的配置严重“瘸腿”，在国际化的市场竞争中患了“不适应症”。

    过去，争铁路、抢客户、压煤价，四大国有煤矿习惯于各自为战。“内耗”的结果是，销售成本居高不下。更重要的是，体制和机制没有改革，这种横行数十年的分散管理存在着严重的漏洞，导致龙江煤业寸步难行。据悉，在此前我省进行的清产核资中，四大矿仅仅是运输账款的损失就高达30亿元以上。

    今年8月，温家宝总理召开国务院常务会议，明确提出要迅速组建一批重点煤炭生产基地，特别是支持组建一批年产量5000万吨以上，1亿吨左右的大型煤炭集团。他还要求煤炭企业要进行股份制改造，进行跨地区、跨行业、跨所有制的联合。

    省委、省政府雷厉风行作出战略决策：抓住我国经济持续快速增长、煤炭短缺、煤价可能适度上涨这些宝贵机遇，迅速进行行业调整、改造，发展精深加工，进行合理的市场布局，倾力打造龙江煤业这只联合“航母”。

    集团组建产生四大效益

    据了解，黑煤集团今年底到明年初完成组建工作，2005年煤炭产量可达5600万吨，铁路外运商品煤量可达4700万吨。在内部，它统一采购、统一销售、统一配置生产要素；在外部，引进包括世界500强在内的战略投资者，进行规范的股份制改造。同时，积极运作上市，做成煤炭供应基地、出口基地和精深加工基地，真正成为市场投资的主体。

    黑煤集团采取国有控股、产权多元、混合投资的所有制结构，股权结构包括钢、电、运、销产业资本和金融资本，企业内部组织结构有统有分、统分有序，产业和产品结构从以煤炭为主，向煤电、煤焦、煤化、煤炭液化、煤油等精深加工方面拉长产业链。

    据我省业内权威人士分析，黑煤集团“五指并拢”可以收到四大效益。一是体制机制的效益。黑煤集团通过清产核资核销了54.5亿元，通过体制和机制的创新，堵塞管理方面的漏洞。二是重组的效益。受益于煤炭价格的回归和漏洞的堵塞，每年将有10亿元以上的效益进账。将组建的供应公司通过统一招标采购，每年降低采购成本可达二三亿元。三是综合利用中央对振兴东北老工业基地的政策，分流安置十几万人，把辅业和办社会都分离出去。现在，国有煤矿100多所学校正在剥离中。企业轻装上阵，可以与其它所有制企业站在一个起跑线上。四是招商的效益。通过引进战略投资商和上市融资，能够融资数十亿元，再匹配上银行贷款，投资能力就可以猛增到100亿左右，上一批重大的精深加工项目不再只是挂在嘴上。

    以集中四个国有重点煤矿的优良资产组建的上市股份公司为核心层，以存续企业为紧密层，以地方煤矿为松散层组建的黑煤集团，年产量在1亿吨左右，年销售额在150亿元以上，利税在20亿元以上，其规模位居全国大型煤炭企业集团前列。这个“巨人”将大大抬升“龙煤”的身价，让“龙煤”在市场上拥有足够的发言权。

    告别“怪圈”走向自我“造血”

    组建煤炭集团，意义何在？有关专家告诉记者，我省借此既可以抓住现在煤炭市场好，价格上涨的机遇，利用好国家振兴东北老工业基地改造、支持国有企业改革的一系列优惠政策，抓紧时间整合资源、改革体制、强化管理、调整结构、精深加工，使“龙煤”产业加快发展、提高效率，又可以在未来市场出现波动的时候，不但能立于不败之地，还会更好地持续发展。

    我省煤业走过了风风雨雨的大半个世纪，成就辉煌，教训深刻。归根结底，源于我省的煤炭企业基本上只会挖煤和简单再生产，根本没有投资发展的能力。要改革，就必须走出老是国家给输血、输血、再输血的“怪圈”。省政府决心已定，宁可一次性地支付改革成本，也要使煤炭企业形成新的体制、机制，走向自我积累、自我融资、自我改造、自我发展的新路，彻底摆脱种种瓶颈因素的历史性“纠缠”和制约。

    在一合一改中，龙江煤业化石为金，明天也随之而一片光明。这对我省老工业基地的改造和全省经济的发展，现实意义重大，战略意义深远。省长助理、省国资委主任胡祥鼎在接受记者采访时说，对我省国有煤炭企业进行改制重组是省委、省政府的决策，要不顾一切地加速推进。年底前后，黑龙江煤炭集团将正式挂牌，其它的各项工作大部分要在年底结束，有一小部分明年上半年结束。明年这个大集团要整体上市的时候，因为辅业已经分出去了，办社会也分出去了，破产矿破产后，上市公司要把它回购回来。所以，这个集团是干干净净的、规范的、符合现代企业制度要求的、有竞争力的上市公司。

（责任编辑：姚润萍）