10月12日至16日，省人大视察组深入九个市州对老工业基地振兴情况实地考察调研。视察中发现，“金融瓶颈”已成为制约吉林省经济发展的重要因素。
27日，省人大在对此次视察情况进行汇报总结时一致认为，各地都能认真贯彻执行《吉林省人大常委会关于振兴吉林老工业基地的决定》，较好地完成了振兴吉林老工业基地的各项工作部署。国企改革工作稳步推进、振兴项目和建设取得新进展、招商引资颇有成效、非公有制经济呈现出良好的发展趋势、经济发展软环境得到进一步改善，吉林省的振兴工作已取得阶段性成果。
同时，必须清醒地看到，振兴工作中仍然存在如国企改制滞后、社会保障能力不足、经济发展软环境有待加强等问题，特别是因贷款难、融资难而形成的“金融瓶颈”，已经严重影响和制约了全省经济的发展。
目前，国有商业银行正在改制中，吉林省银行长期积累的信贷问题逐步凸显，许多项目包括列入国家第一、第二批国债项目报批后，因无法取得贷款而难以落实；一些列入破产的企业，更由于缺乏资金，对解除合同的职工无法支付安置费用，延缓了改制步伐。
除了银行贷款难外，金融瓶颈还体现在：上市公司少，企业很难在证券市场获得融资；企业资本金不足，地方配套资金短缺等。
为此，省人大建议，应加快吉林省金融市场建设，积极探索地方筹融资新渠道，推动和加强银企合作。建议省政府加强与金融部门的沟通和联系，充分利用国家实施振兴东北老工业基地的相关政策，帮助金融部门化解不良资产，盘活资金存量，并积极向金融机构推荐符合国家产业政策、效益好、见效快的项目。明年我国加入WTO过渡期的大部分保护措施都将到期，有关部门应及早谋划引入外资金融机构，吸引股份制银行和外资银行在吉林落户，扩大吉林省经济建设的资金来源。
省政府每年也可拿出一定资金作为专项基金，专门用于解决企业发展壮大和改制过程中资金不足问题。同时，争取国家支持有条件的大中型企业通过上市、发行企业债券等形式直接融资；或发行政府债券，以集中社会游离资金用于吉林老工业基地的振兴。
对于省人大视察的建议，副省长牛海军表示，人大视察组发现的问题、提出的意见十分准确、中肯，符合吉林省及各地实际情况。省政府将把这些意见汇总整理，交由各相关部门处理，对涉及国企改革攻坚、社会保障完善、经济软环境改善等具体问题，将召开专门会议研究解决办法。（记者 肖虹）
（责任编辑：姚润萍）
