当前"三农问题"是党中央、国务院高度关注的焦点，是党中央提出的全面建设小康社会的关键，而"三农问题"，最突出的表现是农民增收困难。今年新年伊始，中共中央、国务院就农民增收发出了"一号文件"，如今已经到了秋收季节，政策落实得怎么样？农民的生活有了哪些变化？日前，新闻纵横记者选择位于我国粮食主产区的吉林省榆树市为点，就当地农民的增收状况展开调查，力求通过记者深入的采访，从个案中折射出全国农村、农民的状况。

    今天请看第五篇： 农业产业化 黑土地上的新希望

    中央台记者：李宇飞、杨博、沈剑华、刘源源 中国改革杂志记者王平联合采制

    五棵树的养牛大户王刚告诉记者：“自从跟皓月签上合同，从饲料到防疫，咱也不用操心，收入也挺稳定的”。

    这是皓月公司和农民签的育牛合同，上面从饲养规程、饲料、防疫甚至保险，都写得非常详细。

    吉林省长春皓月清真肉业股份有限公司，是目前国内规模最大的肉牛深加工企业，肉牛产品出口占全国肉牛出口量的一半以上，产品出口到世界17个国家和地区。

    这是世界著名餐饮连锁企业麦当劳设在中国的一家分店，作为他们的主打产品--牛肉汉堡有很多个品种，而其中的牛肉，大多来自一家中国企业--吉林省长春皓月清真肉业股份有限公司。 皓月公司董事长丛连彪告诉记者：“ 国内的上百家"麦当劳"，牛肉产品中10个汉堡，有9个来自于‘皓月’”。

    成立于1998年的长春皓月公司，是首批国家级农业产业化重点龙头企业，也是目前国内规模最大、产品技术含量最高的肉牛深加工企业，产品出口17个国家和地区，占全国肉牛出口量的一半以上。皓月公司饲养肉牛每年可转化粮食、秸杆300多万吨，带动了周边省市大约30万农民从事养牛业。

    在吉林省榆树市，就有许多农民和皓月公司签约，成为"皓月"的订单养殖户，并从中受益。

    金秋时节，记者来到了榆树市五棵树镇采访。五棵树镇地处第二松花江北岸，幅员面积224平方公里，总人口7万人。1995年被国家确定为全国首批综合改革试点镇，2003年全镇生产总值实现18.5亿元，农民人均收入4468元。五棵树镇是吉林省有名的养牛大镇。

    走在五棵树镇的大街小巷，到处都飘散着酒香，榆树市委宣传部副部长卢彦东微笑解释到--酒糟育肥牛，这是咱五棵树人的创造，言语间透着一股自豪。卢彦东说：“酒糟育肥牛，这是咱五棵树人的创造。我们创造的黄牛酒糟育肥法，远了不说，在咱东北，那是远近闻名的。省里的皓月集团，把我们的养牛业给带起来了，镇上许多农民都跟"皓月"签了合同，牛有了地方卖，农民养牛的积极性越来越高”。

    卢部长边说，边把我们带到了镇上的黄牛市场。 市场里人头攒动、牛气冲天，一派红火景象。上午正是市场交易最旺的时候。

    在市场上，记者随机的和几位养牛的农民唠了起来 ：“养了多少牛啊，二百多个，在当地算是大户吗？不算，最大的养了多少牛啊，都是三百多个。你能给我们算算你们家养牛这个收入帐吗？一头牛平均能卖多少钱呢？一头牛也就三千左右，二百头牛，二三得六，六十万”。

    当记者问起他们养牛的好处时，农民说：“比种地强，效益更好呗。现在农村都是三口人、四口人，种一晌多地，收入也就是个六千柒千的。你像养牛，养活个十多头牛，就能收入个六七千块钱”。

    吉林省是全国闻名的商品粮大省，粮食年产量在250亿公斤左右，人均粮食占有量、粮食商品率、粮食调出量和粮食出口量均居全国首位。几年前，吉林各地出现卖粮难问题，粮食库存最高超过400亿公斤，出现农民增产不增收，收入增长滞缓现象。为促使农民增收，2003年吉林省委省政府提出实施"粮变肉"工程，大力发展畜牧产业，取得良好成效。去年畜牧业总产值达320亿元，占农业总产值的42%。

    记者来到榆树市五棵树镇养牛大户王刚的家。这是一个大院套，足有小半个足球场那么大。院子里一排排的牛槽前，拴满了高大肥硕的黄牛。

    榆树市委宣传部副部长卢彦东指着槽子里的酒糟告诉记者：“这酒糟是最有营养的，牛吃了这带有酒气的东西，就喜欢爬着休息，这样，牛就容易养肥了”。

    说起跟着皓月公司养牛，王刚从柜子里拿出了一本足有三四十页的育牛合同，上面从饲养规程、饲料、防疫到价格甚至保险，都写得非常详细。 他说“自从跟皓月签上合同吧，本身咱有稳定的收入，他告诉怎么喂，饲料也提供给你，防疫啥的咱也不用惦记”。

    王刚的邻居谢绍辉也是个养牛户，他在一旁插上了话：“皓月的钱第一个是准称，再一个牛死亡了，还有保险跟着。市场行情基本稳定，价格稳定”。

    一说起皓月公司，农民的眼睛里充满了信任。这也钩起了记者眼见为实的欲望。搭上农民送牛的农用车，记者也参观了一趟"皓月"。

    来到长春市西郊，一大片兰白相间的建筑群，让记者的眼睛为之一亮。农民告诉我们，这就是长春皓月集团了。放眼望去，厂区足足能有几平方公里。饲料厂、养殖厂、屠宰加工厂甚至伊斯兰的清真寺应有尽有。在加工厂，这头是进牛的平台，经过长长的生产车间，那头出来的，就是一箱箱包装好了的皓月牌牛肉制品。作为目前国内最大的肉牛生产企业，近年来，皓月集团紧紧依托东北平原丰富的粮食资源，走出了一条通过养殖业过腹转化，提高农产品附加值，带动农民增收致富的农业产业化道路。

    作为农业产业化的龙头企业，皓月公司又是怎样跟农户合作的呢？皓月集团畜牧开发部部长李胜超告诉记者：“我们跟农户的合作，叫做零风险、稳收入。就是以公司加基地加农户的形式与下面养户合作。怎么能体现零风险、稳收入呢？养户和公司签订单的形式，咱们收购育肥牛，订单里有一定标准，咱们提供饲料、提供免费的防疫；零风险主要是说签上合同后，咱们提供一整套的饲养技术指导，养户不用为没有饲养经验发愁。另外，咱们给代办保险，如果牛发生意外死亡，保险公司给理赔”。

    正是通过"公司加农户、契约加服务，零风险、稳收入"的模式，皓月公司投产三年多来，让养牛户得到了实实在在的利益。

    养牛户们的评价是最实在的。养牛大户李存才说：“今年，我养了300头牛，30万块钱是准称的，最低是30万块钱”。

    养牛户李喜凤：“ 那企业咱一瞅就心里塌实！卖牛，一个礼拜到这取钱，从不压钱。个个方面都挺好”。

    养牛户赵德双“咱没寻思有这大一个企业，能为咱们养牛户提供这么好的方便条件，能把养殖户，咱们这些农民带动起来，有一个稳定的收入”。

    说起实施公司加农户的产业化发展思路，皓月公司董事长丛连彪告诉记者：“我们创造了五个统一：统一规划、统一防疫、统一饲料、统一回收、统一保险。零风险、稳收入，给农民找出了一条最保险的有效途径，使广大农民非常稳定的发家致富的道路”。

    皓月集团是我国肉牛企业中第一家通过 HACCP国际食品安全体系认证的企业，靠着每年3000万元的科技投入，皓月集团的产业链不断延长，产品已达5大系列300多个品种，并出口世界17个国家和地区。搞农业产业化，走公司加农户的道路，既给农民带出了一片大市场，也为皓月集团开拓了远大的发展前景。丛连彪说：“实行产业链，打破了过去单一屠宰加工模式，饲料加工、屠宰加工和熟制品加工、牛的副产品、生物制品到牛皮制革，形成了一个密切的产业链，抗风险能力非常强，市场这段出现波动，还有那段接应，互补作用非常大。在2005年，皓月现代肉牛产业综合加工项目就能建成和投产，仅次于美国泰森公司，进入世界畜牧十强”。

    中国社会科学院农村发展研究所研究员张军积极评价农业产业化的发展模式，他说：“产业化最主要的一种优势，就是通过组织程度的提高，通过把产前、产中、产后不同环节有机的组织起来，就可以达到这样一种目的：集中有规模地生产。这样可以降低他的生产成本，包括外部的一些成本，运输成本、社会成本等等。这样可以使生产者、流通领域的从事贸易的人，包括农产品加工企业都可以获得比较好的经济效益。这种回报是在一家一户分散的小规模生产下达不到的”。

    在吉林省，像"皓月"这样的农业产业化龙头企业，远不止三家、五家。 我国最大的肉鸡出口企业，肉鸡加工能力超过1亿只的吉林德大；亚洲最大的玉米深加工企业，年加工玉米达200万吨的长春大成……它们象一串璀璨的明珠，镶嵌在松辽平原。目前，吉林省玉米深加工转化粮食已达250万吨，占全省玉米产量的1/10。深加工产业年利税已占到全省食品工业的40%左右。

    近年来，吉林省大力培育农业产业化龙头企业，通过龙头企业带动农民增收致富。目前，全省已有吉林德大、长春皓月、四平黄龙等14家国家级农业产业化龙头企业。农畜产品加工和食品制造业已列为吉林省支柱产业。

    张军认为：发展农业产业化关键是搞好龙头企业，龙头企业应充分发挥开发市场、推广先进技术、提高产品质量的带头作用。他说：“龙头企业要有能够可持续的发展机制，包括产权结构清晰、治理结构合理、增强科技研发实力、提高市场开拓力等等，龙头企业需要在这些方面大力加强”。

    张军强调，保障公司加农户的长远产业化发展模式，最关键的是保障企业与农户共赢的良好利益机制：因为龙头企业要面对成百上千甚至上万的农户，不建立利益机制，对农户进行监督的成本非常高，企业承受不了。反过来，农户违规，也很容易把龙头企业的生产节奏打乱，不能保障持续平稳的生产。所以只有当几方面认识到利益机制的重要性，才能长远发展。

（责任编辑：陈淑君）