曾经以家庭承包经营为基础的双层经营体制的实行，极大地解放了农村生产力，吉林省粮食生产得到了突飞猛进的发展，粮食产量在突破75亿公斤大关后，又登上了175亿公斤、200亿公斤、225亿公斤几个台阶，1998年达到251亿公斤，创历史最高水平。改革开放以来，吉林省累计为国家提供商品粮2500多亿公斤，为国家粮食安全作出突出贡献，粮食商品率、调出量、人均占有量、出口量居全国第一位。

    然而，1986年、1991年吉林省出现了两次卖粮食难问题，农民增产不增收，给人以警醒。

    大市场与小生产的矛盾逐步暴露出来，成为农业增收、农民致富的制约因素。在这个背景下，吉林省于“七五”期间开始探索解决这一矛盾的办法和途径，不断完善双层经营体制，在农村经济发展较快的地区出现了“贸工农一体化”、“产加销一条龙”的新的经营方式，这就是最初的农业产业化雏形。

    农业产业化的出现，是在黑土地上进行的一场深刻的革命。它彻底改变了传统农业的观念，展露现代农业的曙光。吉林省是农业大省，发展农业产业化经营，对实现吉林省农业和农村经济，乃至全省经济的跨越式发展至关重要。因此，吉林省把农业产业化经营摆上了统领农村经济全局的战略位置。1997年，省委、省政府出台了《关于加快农业产业化建设的意见》，《意见》明确提出以玉米、猪、牛、鸡、参茸五大产业建设为突破口，加快构筑吉林省农业产业化龙头企业群，实行了由书记、省长等省主要领导包保责任制，各市(州)、县(市、区)也都实行了包保责任制，极大地调动了社会各界对农业产业化经营的关注和参与热情，促使农产品加工企业纷纷向农业产业化靠拢。

    采取强有力的措施抓基地，建设龙头企业生产的“第一车间”。粮食、肉鸡、生猪、肉牛等14大类产业化基地建设规划出炉，围绕长白山自然资源和北药开发、中部地区重点围绕粮食和畜产品加工转化、西部地区重点围绕草业和经济作物发展、环城郊区重点围绕蔬菜、乳业等副食品供应进行布局和建设。生产基地如雨后春笋。仅畜牧业，“九五”期间，在农业产业化的推动下，畜牧业得以快速发展，目前，全省“三户”(模式户、标准户、专业大户)已达7万多户，牧业小区现已达300多个，农民人均牧业纯收入650元左右，占农民人均总收入的27.5%。

    龙头企业是农业产业化发展的根本动力和重要标志。吉林省通过“抓住大型项目、扶持中型项目、带活小型项目”的办法，使农业产业化龙头企业得以迅速发展壮大，主导产业龙头企业群逐步形成。

    依托玉米资源优势，形成了以吉粮集团、长春大成公司、公主岭黄龙食品工业公司、乾安吉安生化酒精等为代表的玉米加工龙型企业群；

    依托大豆资源优势，形成了以德大公司、慧泽公司、裕龙公司等为代表的大豆加工龙型企业群；

    依托长白山自然资源优势，形成了以吉林敖东药业集团、通化东宝集团、通化葡萄酒公司、吉林西洋参集团等为代表的药业企业群与人参、鹿茸、山野菜、山葡萄等林特产业龙型企业群；

    依托环境资源优势，形成了以皓月公司、吉林佐竹金穗公司、通榆榆香公司、梅河口曙光米业等为代表的绿色食品企业群；

    依托畜牧业资源优势，形成了以德大公司、皓月公司、广泽乳业、华正农牧业开发公司、吉发实业公司等为代表的鸡、牛、猪等畜牧加工龙型企业群。

    这些主导企业群的崛起，对吉林省农业产业化经营的发展起到了较强的支撑作用，促进了特色鲜明的主导产业的形成。

    星火燎原的态势，让广大农民看到了希望。目前，全省农业产业化经营组织已发展到1340多个，省级龙头企业51个，国家级龙头企业14个，销售收入10亿元以上的企业10个，销售收入1至10亿元的企业50个。吉粮集团销售收入已超过100亿元，列全国500强国有大企业第146位。全省农业产业化经营组织固定资产总值已达161.4亿元，全省农业产业化龙头企业粮食加工能力达97.15亿公斤，畜产品加工转化能力达1.78亿头(只)。

    星罗棋布般的农村经济组织不断涌现，龙头企业牵动型、农民合作服务组织联动型、经营能人带动型、专业批发市场为主体的专业市场拉动型、小城镇推动型等农业产业链条在延伸，呈现出多元化启动、多元发展的态势。今年全省订单面积达到3113万亩，占农作物播种面积的51%。以订单为纽带，实现企业与基地的对接。

    农业产业化的发展，使农民快速地进入了大市场，农民人均纯收入实现了稳步增长。2002年，全省农民人均纯收入2361元，比1990年增长了1.94倍。农民收入构成已经从以粮为主转向粮食、畜牧业、园艺特产业、劳务收入四业并举，而农民从产业化经营中增加收入超过14亿元。

    吉林省农业产业化的发展历程是辉煌的，作用是巨大的。但当我们把目光放得更远的时候，就发现了自己的差距。2002年加工流通型龙头企业725家，只相当于山东省的3%、广东省的42%。从资产规模上看，全省农业产业化龙头企业固定资产161.4亿元，户均2226万元，而山东省资本达亿元的就有近5000家。从产值上看，全省农业产业化龙头企业实现产值234亿元，相当于世界农产品加工业500强最后一位的1／10，占2002年全省农业产值的33%，而发达国家加工业产值都是农业产值的2至3倍。吉林省龙头企业的加工转化能力还很弱，产品开发的深度和广度也远远不够，以玉米为例，吉林省玉米加工产品只有30多个品种，而发达国家玉米深加工品种有4000多种。

    农业产业化是吉林省经济振兴的希望，省里明确提出“用农业产业化带动农业和农村经济发展”和“把农产品加工业培植成与汽车、化工并重三大支柱产业之一”。吉林省将采取产业带动、项目拉动的办法，在全省实施龙头企业工程，主要围绕畜产品、玉米、特产品、绿色食品等14大系列进行开发和布局，到2007年，使各种农产品加工龙头企业群形成规模。玉米龙头企业群、大豆龙头企业群、肉鸡龙头企业群、肉牛龙头企业群、北药龙头企业群等14个企业群将在黑土地上崛起。到那时，具有一定牵动能力的龙头企业将达到1000个、大型龙头企业发展到100个；将建设20个销售收入10亿元以上的中型企业，建设一大批销售收入亿元以上的规模企业；全省将年加工转化粮食125亿公斤，占粮食常年产量的55%，加工转化畜产品量占出栏总量的30%以上；农业产业化经营将实现产值1000亿元、利税120亿元；龙头企业将牵动基地农户250万户，占全省农户总数的70%，基地农户从产业化经营中实现总收入230亿元，占农户总收入的50%。（崔瀚文）

（责任编辑：陈淑君）