党中央振兴东北地区等老工业基地战略决策，犹如强劲的春风吹遍辽沈大地。辽宁人拿出了当年建设东北老工业基地时期那么一股干劲，那么一种拼命精神，那么一种燃烧的激情，承担起振兴辽宁老工业基地这一庄严的历史使命。

    振兴辽宁的“总开关”打开了

    “历史的机遇在21世纪初带给了辽宁，振兴老工业基地本身就是力量，就是财富。”盼政策，盼机遇，如今机遇就在我们的面前。如何把握住这一千载难逢的历史机遇，辽沈大地进行着同一内容的思考。

    年初，省委、省政府组织开展了以振兴辽宁老工业基地为主题的解放思想大讨论活动。从渤海之滨到鸭绿江畔，从“钢都”到“油城”，各地都议论着同一个话题：“东北大振兴，我们怎么办？”

    把解放思想作为振兴辽宁的“总开关”，“东北大振兴，辽宁怎么办”的大讨论活动在辽宁全面铺开。

    沈阳提出：“东北大振兴，沈阳要先行”；本溪提出：“辽宁大振兴，本溪闯新路”；丹东提出：“振兴大东北，创建新丹东”；营口提出：“辽宁大振兴，营口快发展”；辽阳提出：“辽宁大振兴，辽阳要崛起”……

    大讨论犹如摆在全省人民面前的历史性课题，全省14个市都在认真书写着自己的那份答卷。通过大讨论，全省上下明确了发展思路，即要以理论创新推动体制创新、机制创新、科技创新、管理创新、文化创新以及其他各方面的创新。各市紧紧围绕用新思路、新体制、新机制、新方式，走出振兴辽宁老工业基地的新路子这一根本要求，立足本地区实际，选准了突破口，明确了要解决的主要问题，一个良好的发展环境在全省形成。

    “先行者”的风采

    为了在振兴东北老工业基地中打头阵，沈阳市提出，实现跨越式发展，要有志在必得的勇气，敢于向先进地区“叫板”，敢于向更高的目标挑战；要有乘势而上的士气，在思想上首先“热”起来，在工作中先“动”起来，在推进发展中首先“快”起来，拿出革命战争年代那么一种燃烧的激情、拼命的干劲，忘我地投入到振兴的伟大实践中来。

    沈阳说到了，也做到了，他们抢得了先机，在国家批准的首批振兴东北老工业基地建设项目中，沈阳有9个项目率先获准，总投资额达12.2亿元。

    沈阳市组团赴香港与来自美国、澳大利亚以及香港和台湾等地的投资商，签约合作项目32个，引资总额达26.1亿美元。除签约之外，沈阳还向海外投资者推出了68个、总投资1717亿元人民币的重大招商项目，涉及装备制造、汽车及零部件、电子资讯、医药化工及新材料、商贸物流等几大行业。

    在组织大规模团组走出去开展招商引资活动的同时，沈阳还积极搭建引进项目、引进外商的广阔平台。“韩国周”、“制博会”、“民交会”的成功举办，使一个个具有强大扩散力和影响力的展会活动成为招商引资的重要平台。仅“韩国周”全市就签约项目234个，投资总额23.9亿美元。到今年上半年，沈阳市投资3000万元以上的开工建设项目613个，其中103个已竣工。

    大连在“东北大振兴，辽宁怎么办”大讨论中给自己出了一道考题：“大连作为东北的主要出海口，在振兴老工业基地中应当担负起怎样的一种责任？”大连的回答是：“在振兴辽宁老工业基地中打好头阵、再创新业，成为带动全省经济和社会快速发展的火车头，这是我们肩负的光荣历史责任。”

    随着“大大连”建设的全面展开，大连以软环境建设为突破口，以东北亚重要国际航运中心建设为龙头，带动现代工业、现代服务业以及现代农业不断攀跃新高度，围绕航运中心建设，大连加快发展临港工业，重点做大做强石化、装备制造、造船以及电子信息和软件四大产业基地，全市工业经济呈现出结构优化、效益提高的良好势头。

    现在，大连市正以只争朝夕的精神，全面投入到国际航运中心建设的热潮中。作为航运中心的核心硬件，大连港口的整体实力发生了质的变化，目前国内吨位最大的30万吨原油码头、30万吨矿石码头相继建成试投产；大窑湾集装箱码头二期工程建设已临近尾声，老港区改造、大窑湾集装箱码头三期工程、大窑湾汽车物流港、大连湾通用杂货码头正在加紧施工。除此之外，港区一体化战略不断推进，口岸综合服务功能进一步提升，港口吞吐能力显著增强。上半年大连港集材货物吞吐量已完成4534.4万吨，同比增长6.5%。

    大连市还规划，力争用2至3年时间，将旅顺南路软件产业带打造成初具形象规模的国内一流软件产业特色区域；到2007年，形成东北亚一流的特色产业带；到2010年，旅顺南路将建成世界一流的科技产业生态长廊———中国“绿色硅谷”。目前，旅顺南路软件产业带开工建设已全面展开，高新区共吸引世界500强企业20家入驻，其中涉及软件及相关产业的就有16家，国内前100强企业也有19家在高新区落了户，日本、韩国等大企业也纷纷将软件及服务业向大连转移。

    老工业基地的新作为

    鞍山、抚顺、本溪，都是老工业基地，在大振兴的潮涌中，他们焕发出新的活力和朝气，他们的作为也再次令世人瞩目。

    在振兴老工业基地开局之年，鞍山市的主要领导挂帅组成了7个重大专项推进组，对在振兴中必须解决的问题采取跟踪推进、全程落实、一抓到底的方式攻坚破难。结合自身实际，遵循可持续发展的原则，提出以鞍钢为主体，延伸钢铁产业链，营造“鞍钢经济圈”。作为中国东北老工业基地的代表性企业，鞍钢人喊出了响亮的口号：“争当振兴东北老工业基地的排头兵!”如今，构成“精品钢材基地”的鞍钢2号高炉、鞍钢三冷轧、鞍特彩板等13个项目已开工建设，福安集团钢结构及精密机械制造生产线、大型煤矿瓦斯安全监控系统等6个亿元以上项目开工建设。

    鞍山还把目光打在了做深做精矿产品加工业上，推进“二次资源开发”，培育已形成具有竞争优势的铁精矿、高纯镁砂、高档滑石粉、精品玉器等一批拳头产品。上半年，已有后英80万吨精矿粉生产线等10个亿元项目开工建设。此外，海城纺织工业园、椰风年产3万吨饮料、完达山10万吨液态奶加工等24个项目也已开工建设。

    抚顺围绕着振兴这个中心，以软环境建设清障，靠项目建设突进。今年年初，这个市推出了100个重点建设项目，全部进展顺利。一大批工业项目纷纷上马，项目能量逐步开始释放。抚顺石化公司的两万吨BOPP项目、抚顺新抚钢公司的1号炉、2号炉改造和窄带钢项目、顺城区的蜡制品项目、抚顺经济开发区的催化剂和特种蜡、抚顺特钢公司的模具钢替代进口的3500吨快锻机和10吨真空自耗炉项目都将给抚顺经济带来扎实后劲和巨大潜力。

    在本溪市，除本钢、北钢等大型企业保持了快速增长的良好势头外，由于经济发展环境的改善，也为民营经济发展提供了肥沃的土壤。宽松的投资环境吸引了本溪市百家民企“凤还巢”。现在已有上百名在外闯荡并小有成就的本溪游子返乡投资，总投资额达10亿多元。这百余家“凤还巢”的民营企业，成为本溪招商引资的旗帜。今年上半年，全市民营经济完成增加值34.3亿元，同比增长54.4%，实缴税金4.3亿元，同比增长65%，新签投资项目12个，实际利用外资达1192万美元，增长12.7%。

    沿海再涌改革潮

    丹东把环境年建设作为振兴老工业基地的突破口，努力营造“亲商安商富商”的创业氛围。美国洛杉矶海德集团继前年在振安区投资1815万美元后，又接连投资注册了多个企业，并于今年5月将大本营迁至丹东，投资总额累计达到4.5亿元。继黄海、化纤等重点骨干企业完成转制之后，丹纸、石化、菊花、东宝4户国有大中型企业的改革全面铺开，石化已同大连海昌集团签署了合资重组的协议，其他3户正在积极运作中。以项目为核心，采取多种手段扶持曙光、金丸、克隆、天利冶金、五一八集团等重点骨干企业做强做大。环境的变化吸引了众多的中外企业到丹东投资置业，安家落户。

    曾创造了辽宁老工业基地振兴中的“营口现象”的营口市，如今充满了蓄势待发的生机。他们确定的总体振兴思路是：借助东北大振兴的契机，全力打造港口经济平台，建设亿吨大港；创建全国最大的镁质材料生产基地之一，服务东北的现代物流基地，领先辽宁的轻纺工业等“三大基地”；做强冶金、石化、装备制造、新型建材、农产品加工等“五大产业”，实现经济建设和社会各项事业快速发展。今年上半年，营口市主要经济指标增幅居全省前列，实现了振兴老工业基地的良好开端。

    在锦州港，年初他们依据去年吞吐量突破1700万吨为基础，把今年发展目标确定为1900万吨。但是，面对全市涌动的振兴热潮，锦州港的领导班子坐不住了，他们发动职工献计献策，修改规划，制定出“内引外联、内强素质、外拓渠道”的发展措施，从而把港口的吞吐量指标一下子提高到2200万吨。经过全港员工的努力，今年上半年已完成吞吐量1200万吨。针对一些干部说的多做的少、不当“运动员”，只当“裁判员”的现象，锦州市通过“用硬手段抓软环境建设”的举措，治理软环境建设方面出现的问题。全市各级班子加大招商引资力度，仅6月份就有十多家国际知名企业到锦州洽谈生意，其中有世界500强企业5家。

    “咬住项目建设不放松”，保证了葫芦岛市工业经济的强劲增长势头。着眼于做大做强石油化工、有色金属、机械造船、能源电力这支撑该市经济的四大支柱产业，葫芦岛老工业基地振兴领导小组分成6个重点项目推进组，分头负责全市15个重大项目运作。总投资9亿元的密闭鼓风炉、投资5.4亿元的建昌马道铁矿135吨铁精粉项目、投资6.7亿元的135万吨干法水泥项目均建设顺利，今年主体工程将竣工、主要设备安装到位；南票采煤沉陷区项目年内将完成60%建设任务；渤船重工30万吨船坞、锦化集团10万吨TDI和40万吨PVC、葫芦岛锌厂铜冶炼改造和4万吨锌基合金生产线等5个国债项目正在扎实推进，其中4个项目年内可望开工建设。

    找准目标“加速跑”

    作为资源枯竭型城市的阜新市，把加快转型发展的重点放在构筑“四大经济板块”上：一是尽快做大做强农产品精深加工业；二是再造煤电行业的新优势；三是把现有产业中的优势产品做成优势产业；四是加快县区经济的发展。他们发挥本市土地资源多、适宜发展绿色农产品的比较优势，以畜牧业为突破口，以龙头企业和配套基地建设为切入点，大力发展农产品精深加工业。现已引进和培育龙头企业70多个，包括与河南双汇、上海大江、内蒙古伊利、草原兴发等一批知名企业进行了合资合作，带动全市形成了生猪、家禽、乳品、肉羊、白鹅、肉兔、食用菌、杂粮、花卉、牧草等12条农业产业化链条。同时，阜新市把稳定煤炭生产作为经济稳定健康发展的保障。上半年，阜矿集团公司稳步提高煤业经济取得可喜成果。

    辽阳市围绕化工化纤塑料三行业、冶金及有色金属加工业、装备制造及其零部件配套业等支柱产业，深入开展项目年活动，以重点项目建设牵动经济发展全局。一批批重点项目纷纷顺利开工，项目建设如火如荼。目前，该市投资500万元以上的274个建设项目已开工227项，开工率达83%；69个2000万元以上市级重点项目已开工55项，开工率达80%。民营企业项目建设也呈现出起点高、势头猛的喜人局面：忠旺集团投资1.9亿元年产15万吨工业铝型材项目已破土动工；辽宁兴哲板材集团公司投资1.8亿元新上40万吨冷轧板及镀锌板项目两年内将形成100万吨精品钢材的生产能力；辽阳县新上的50万吨履带钢、20万吨冷弯型钢等项目位居全国同行业前列，填补了市场空白。

    在铁岭市，针对“传统农业地区与振兴东北老工业基地关系不大”和难有大作为等思想，各级党委在引导群众讨论中大讲面临的“四大机遇”，找准自身定位，理清经济发展思路。在发挥国有大中型企业在振兴中的作用过程中，市领导向企业承诺“你们的事就是政府的事”，帮助企业解决实际困难，上半年“两电一煤”三家盈利大户实现利润占全市利润总额的75.51%，成为振兴的中坚。全市民营经济迅速崛起，上半年全市民营经济总产值达25亿元，比去年同期增长51.5%，且后劲十足。铁岭市启动了“建设山水城市”的扩城计划，决定将城区向东北方向发展，从而将龙首山和柴河纳入城中，将使铁岭成为有较高品位的山水特色城市。现在，一批重点建设项目已开始落户新区。

    朝阳是个经济欠发达地区，但在实现跨越式发展过程中提出，在确保发展质量的同时，还要努力创造一个在全省同类地区中持续领先的发展速度。为此，他们紧紧围绕三大基地建设，全市项目储备达300多个，一批重点基础项目正在紧张施工中，一批重点工业项目建设进展顺利，一批社会事业项目正按计划进行中。为了保证项目顺利实施，朝阳市提出一个口号：“硬件”不足“软件”补，着力在“软件”建设上下功夫。简便的手续，优质的服务，为外资外企进入铺设了坦途，投资总额1200万美元的外商投资企业凌源日兴矿业有限公司，从项目洽谈、审批到外资到位，仅用了一个月的时间。

    “因油而兴”的盘锦市把振兴的措施落实到经济转型和接续产业的具体步骤上，到今年上半年全市投资额千万元以上新建续建生产项目竣工投产25项，在建76项，累计完成投资56.6亿元，同比增长19.5%。接续产业的提档提速，为加快转型、实现可持续发展奠定了坚实的基础。当前辽河石化分公司100万吨的超稠油延迟焦化项目已建成，8月份投入生产；华锦集团45万吨合成氨自热式改造及70万吨复合肥、中润公司3万吨三聚氢胺扩建、科尔沁乳业鹤乡有限公司日处理500吨鲜奶等项目正抓紧开工建设中。

    红红火火的年代，红红火火的辽宁。伴随着振兴辽宁老工业基地号角的吹响，振兴老工业基地的序幕已经拉开，一个千帆竞发、百舸争流的辽东半岛正英姿勃发地展现在世人面前。（完）（韩克铭）

（责任编辑：姚润萍）