今年以来,乾安县项目建设和利用外资势头迅猛:截至7月末,共签订各类合作项目69个,其中投资额超过2000万元的重点项目就有38个;协议引进域外资金16.1亿元,实际到位5.78亿元。在资金和项目的驱动下,工业生产一路走高:截至7月末,全县规模以上工业企业实现产值3.48亿元,同比增长32.8%;实现工业增加值1.6亿元,同比增长103.2%;实现利税4000多万元,同比增长30%。
作为基础条件、区位优势和经济总量并不突出的县份,他们靠什么赢得了外商的垂青?乾安人的回答是:倾力打造撬动投资和项目的最佳支点。
支点一:坚持工业立县,培育优势产业。工业立县,说来容易,但真正运作起来,很多困扰挥之不去。县里原有的国有企业大都病入膏肓。亚麻厂、镭射冶金工具厂等曾经辉煌一时的企业,如今已是风光不再。全县工业企业正常开工率只有十之一二,不是产品没销路,就是缺少资金扶持。要想实现工业经济的快发展、大发展,单靠自身的体内循环,着实力不从心。全县上下很快形成共识:必须在招商引资上大做文章,借助外力促发展。
县里立足提升和培育优势产业,对原有的工业企业分类排队,进行资源整合,制定相应的改制重组方案,促进与外商的有效对接。他们的不懈努力,得到了外商的积极回应。依托每年55万吨的玉米商品量,他们促成了生产能力位居全国第三的吉安生化酒精有限公司在乾安建成投产。依托地下3亿吨的石油储量,他们引来了山西大同万通公司等10户小油田开发企业。吉林江山集团、黑龙江亚麻研究所、香港展望集团等一批外地客商也纷至沓来,参与制药厂、万亿达亚麻布纺织厂和服装厂等企业改组改造。源源不断的外资进入,使乾安经济发展不断呈现新亮点。
支点二:加强硬件建设,展现乾安新貌。县委书记赵洪奇告诉记者,县里加快城市基础设施建设的思路非常明确:不追求“堂而皇之”的形象工程,但必须打造良好的城市形象。他风趣地说,要是乾安人对自己的城市都不中意,外商又会怎样评价我们?为此,乾安县通过加大财政资金投入、争取项目建设资金和引进外资等渠道,不断加大城市基础设施建设步伐。两年中,七项关乎城市形象和功能的工程,从根本上改变了城市的旧面貌。县里投资1.66亿元实施“安居工程”,共改造开发临街地段31处,楼房建筑面积16.9万平方米,一批破破烂烂的棚户区就此告别了城市。投资3000万元启动“温暖工程”,新建供热站两座,城市供热入网面积达23.8万平方米,既解决了供热不足的问题,又清除了污染环境的“小烟囱”。投资600万元实施“光明工程”,建成城区第二变电所,确保满足项目建设和城区居民用电需要。投资420万元实施“排水工程”,铺设了4831延长米的地下排水管线,既可有效解决工业企业的排污问题,又从根本上解决了城区居民的雨季排水难问题。他们还实施了经常性的“绿化、亮化工程”,不断加强城市街路的绿化、美化和亮化,使过去“晴天一身土,雨天一身泥”的状况得到根本改变。
支点三:强化配套服务,建设优良软环境。乾安人坚持用硬措施治理软环境,在严肃整治“三乱”,全面推行“一条龙服务”、“一站式办公”的同时,确立了政策不足服务补、硬件不足软件补、优惠不足感情补的服务理念,着力营造诚实守信、公平竞争、依法办事、优质高效的经济发展环境。
县里实行五个班子领导联系企业制度,每户企业从注册、建厂、投产,都有一名县级领导负责联系、协调,确保企业早投产、早达效。吉林江山集团投资改组乾安县制药厂,仅用5天时间就办完了所需的全部证照。集团总裁吴迪感叹说,这样的办事效率我在其他地方还未曾遇到过。
乾安人为外商服务可谓无微不至。县委、县政府提出,要甘为企业当保姆、做嫁衣。为保证投资3.5亿元的吉安生化乾安酒精项目顺利落户乾安,县里先后召开现场办公会、协调会十几次。项目投产后,县领导多次深入企业调研,为企业解决难题,并提出企业点菜,政府下厨。2003年春节期间,铁路运力紧张,企业销售受阻,产成品积压。为此,县里全力进行沟通和协调,在长春铁路分局的积极支持下,问题得到圆满解决。他们还多次到省供电总公司和白城供电公司协调,帮助企业架设电力专线,保证用电需求和安全。今年,吉安生化公司决定增资1.8亿元,将企业加工能力从28万吨提高到50万吨。公司总经理生晓东表示,乾安的政策好,环境优,人情味儿浓,我们没有理由不把企业做好、做大、做强。(曲成顺姜鹏宇记者王健)
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