新华网北京３月６日电（记者 常志鹏）在东北老工业基地，企业改革使那里的产业工人分担了改革成本——下岗职工多、困难职工多、生活水平低、就业机会少、社保能力弱。振兴东北老工业基地，解决“人”的问题至关重要。

    来自东北的全国政协委员赵金城的发言在政协大会上引起共鸣。

    进而有委员这样阐述：东北老工业基地振兴不仅是产业概念，也是城市概念、社会概念。所要解决的不仅是工业问题，更重要的是要解决城市问题和复杂的社会矛盾。

    有这样的数字需要我们正视：沈阳需要破产的企业１３２户，负债总额１０５亿元，其中银行贷款本息６５亿元，共涉及职工６．８万人。沈阳市现有集体企业１７１７户，６３％处于停产、半停产状况，负债总额为５４．６亿元，在册职工总计１３．３万人，离退休人员５万人。

    实际上，经济形势的好与坏、企业经营的盈与亏归根结底都要体现在人的生存状况上。委员们在政协大会上的发言，充分体现了以人为本的精神。

    因此，振兴东北老工业基地的出发点和目标，是看老百姓生活水平是否提高，生活环境是否改善，人民眼前利益和长远利益是否得到保障。这就意味着——

    振兴东北老工业基地要高度重视国有企业下岗职工社会保障问题，这个问题不解决，经济发展就不可能有一个稳定的环境，人的积极性就不可能充分调动起来。东北老工业基地国有企业比重过大的社会结构，给改革过程带来很多不稳定因素，如养老保险基金逆差大、医疗保险筹集能力低、企业债务重等等。

    振兴东北老工业基地应关注那里人民生活环境的改善。生活环境状况是衡量一个地区文明程度的重要标志，也是衡量投资环境的重要依据。东北老工业基地在环境建设上欠帐很多，净化空气质量、治理环境污染的任务十分艰巨。要从根本上改变这种状况，一方面要依靠促进经济增长方式的转变，另一方面应加大环境整治的力度，从而实现可持续发展。

    即使是解决东北老工业基地企业债务问题，也要与企业下岗职工的安置相结合。企业债务不解决，企业的合资重组、股份制改造、搬迁改造都难以进行，企业安置职工、提供社会保障的任务就越来越艰巨。说来说去，这些都将体现在“人”的身上。

    难怪有委员概括：解决好了人的矛盾，也就解决好了东北的矛盾。

（责任编辑 陈奕新）