4月14日上午，科技部马颂德副部长一行与振兴办共同研究了科技部支持东北老工业基地科技发展工作的有关设想。张国宝主任及振兴办工作人员、国家发改委高技术产业司的负责同志参加了会议。
中央11号文件下发后，科技部成立了以马颂德副部长牵头、相关司局参加的振兴东北老工业基地协调领导小组，部领导先后多次赴东北调查研究，与东北三省座谈研讨，并启动了振兴东北老工业基地科技行动。
一、明确了指导思想
科技部党组认为，科技振兴东北战略要以党的十六届三中全会和《中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》精神为指导，树立全面、协调、可持续的科学发展观；以深化科技体制改革和扩大开放为动力，着力推进体制创新和机制创新；以全面加强区域创新体系建设为重点，全面提高区域科技创新能力；以发展高新技术产业和用高新技术带动、改造传统产业为着力点，促进产业结构优化升级和提高企业核心竞争力。为把东北地区建设成为以高新技术为主导、现代农业和现代服务业高度发展的新型工业化基地，发展成为全国经济新的重要增长区域，提供强有力的科技支撑。
二、制定了三条工作原则
在明确工作思路的基础上，科技部制定了三条工作原则。一要统筹规划、省部联动。把东北地区科技发展的规划纳入国家科技发展的总体规划之中，特别是要纳入振兴东北地区老工业基地的总体规划之中。同时搞好东北三省与科技部的协作联动，加强协调配合。二要突出重点、强化特色。要集中力量重点解决制约东北科技发展的一些瓶颈问题，选择已有一定科研基础，条件比较成熟，在全国具备较强竞争优势的科研项目重点开发、重点突破。三要远近结合、分步实施。把东北地区近期科技工作安排与中长期科技发展规划很好结合起来。
三、推动了三项重点工作
(一)整合东北三省科技资源，加快区域创新体系建设。科技部已协调东北三省一起签订了1个总协议、6个分协议，推动三省实施全面科技合作。立项并启动"振兴东北地区发展战略"研究工作，以东北三省作为研究主体，组织全国的有关专家参加，围绕东北老工业基地振兴发展中的整体布局、发展思路、结构调整、相关政策等重大问题，以及科技在振兴东北中的工作方向、工作重点等内容进行深入研究，为振兴东北提供科学的决策依据。并着力搭建五个平台。一是科技创新平台。调整和完善东北地区的国家工程中心、重点实验室布局，突出优势产业与领域，重点支持一批，选择晋升一批，推动进一步建立和完善符合市场经济规律要求和科技自身发展规律的运行机制和管理体制，提高国家工程中心、实验室的持续创新能力。二是科技转化平台。加强科技成果转化能力的培养，重点支持生产力促进中心、创业中心、技术市场以及大学科技园的建设。在东北地区建设863高技术产业促进中心；开展国家技术转移试点工作，构建技术与资本相结合的区域性产权交易联盟；积极引导并支持东北地区风险投资机构的建立；加大对东北地区科技人才的培训力度。三是科技条件平台。统筹规划和布局，整合东北地区科技资源，以建立共享机制为核心，重点建设大型科学仪器协作共用体系、分析测试体系、自然科技资源共享体系、信息资源共享网络体系。使大型科技仪器、数据库、资源网络等实现区域共用共享。四是科技服务平台。重点支持东北地区科技系统信息网络建设，提升各级科技管理部门的信息化管理水平，增强科技服务的能力。五是科技合作平台。大力开展科技合作与交流，对内，积极倡导东(东三省)东(东部沿海省市)合作，把东部沿海地区民间资本引入东北。对外，开展同俄、德、日、韩等周边国家的科技交流与合作。
(二)安排一批重大科技项目，促进科技成果的转化。主要有三方面工作：一是用高新技术改造传统产业。推动制造业的信息化建设。加大东北地区网络化制造平台的建设；推动农业现代化，继续加大对阜新、大连金州等国家农业科技园的支持，在吉林、黑龙江建设电脑农业示范区；实施制造业信息化工程，加强沈阳、大连、哈尔滨、长春等城市的国家制造业信息化重点示范城市建设。二是培育一批高新技术产业。集中科技资源，支持高新技术的研发和产业化。以软件、新材料、生物医药、光电子、化工、新能源及环保等为重点，启动和实施一批高新技术产业化工程。三是重点推进两个资源衰竭型城市的经济转型和接续产业的发展。主要是阜新的现代农业基地建设和大庆的高新技术产业化基地建设。
(三)加快东北地区7个国家级高新产业开发区的建设。沈阳、大连、鞍山、长春、吉林、哈尔滨、大庆7个国家级高新产业开发区2003年的产值超过2000亿元。为东北地区的科技和经济发展起到了良好的示范和带动作用。下一步工作，一是要打造公共技术平台，促进开发区资源的共用共享。二是要大力发展民营科技企业。目前7个开发区中80％的企业是民营科技企业。
四、落实了保障措施
为完成上述任务，科技部落实了必要的保障措施。一是主动协调，力争把目前科技部支持东北地区科技发展主要工作纳入国家振兴东北老工业基地的大系统之中。二是建立了省部长联席会议制度，科技部主管副部长与东三省分管科技工作的副省长定期会商，协调行动，加强领导。三是今明两年拟安排10亿元科技专项用于东北地区，加大工作力度。
张国宝主任对科技部响应党中央、国务院振兴老工业基地战略所采取的积极措施给予了肯定，希望国务院振兴老工业办同科技部加强联系，密切配合，共同开展工作。他特别提出：
1、充分发挥东北科技人员和科研院所集中的优势，围绕各省的优势产业开展有针对性的科研攻关，推动科技产品产业化。
2、在未来能源规划制定过程中，希望科技部能多做贡献，运用先进科学理论和技术加大对东北原油资源的勘探，千方百计寻找接替能源。
3、建立和完善农业科技服务体系，加大农业科技支持力度。为农民提供实实在在的科技服务，切实提高东北地区粮食综合生产能力和农副产品深加工水平。东北地区人均土地资源丰富，但与关内相比，精耕细作程度、科技投入含量、单位土地产出及农民人均收入还有明显差距。
4、推动比较成熟的高技术装备在国内大中型项目建设中的优先运用。明确相关政策，支持首台首套高技术装备的使用。推动如大中型燃气轮机等大型制造设备的国产化、系列化。支持科技资源的共用共享，用信息化带动工业化，利用高科技走新型工业化道路。
（责任编辑：袁静）
