新华网北京３月９日电（记者王建华、李云路）振兴东北地区这个不景气老工业基地的决策明确纳入中国整体战略后，东北３省的工业行业和领域将最广泛地对外资开放，然而，该地区的有关负责官员也表示，三省在实现振兴目标的过程中，不会过分依赖外资的注入。正在以全国人大代表身份出席“两会”的黑龙江、吉林和辽宁３省发展和改革委员会主任说，尽管他们都提出了加快引进外国资本的计划，但都会保持清醒的头脑，不会盲目无度，以单纯追求所谓“政绩”为目的，竞相提供所谓“最优惠政策”，进行恶性招商，否则将对该地区未来的自主发展产生负面效应。

    按照东北３省目前已公布的计划，预计到２０１０年的７年间，东北地区累计实际利用外商直接投资将高速增长，总额将超过５００亿美元，大致相当于目前中国每年实际利用外商直接投资的总额。

    被称为“新中国工业摇篮”的东北工业区，数量众多的国有企业曾为中国的工业化进程做出了巨大贡献，１／４的全国汽车产量、１／３的全国造船产值、１／８的全国钢铁供给，还有中国相当大一部分的重型装备制造业分布在该地区。

    ３省的发改委主任在接受采访时说，在东北地区，除极少数必须由国家独资经营的企业外，将全部对外资开放，外资不仅可以参股合资，甚至可以并购或控股，但这并不意味着，东北地区振兴要过分去倚重外资。

    黑龙江省发改委主任唐修亭说：“消化吸收和再开发外国资本带进来的先进技术，形成自主的创新研发能力，提高民族工业的核心竞争力，才是最终的目的，这关系到东北地区和国家的长远发展。”

    已有的经验教训表明，中国许多行业和领域过分依赖外资已产生了巨大的负面作用，通过国际分工获得外国先进技术的目的并未达到，中方的生产越来越多的集中在劳动密集型的部分，根本接触不到核心技术和主要工序，自主研发的能力越来越弱。

    据有关机构调查，以创新为核心的技术进步对中国经济增长的贡献份额只有３０％，中国引进技术后进行改进和二次开发的只占１４％。

    吉林省发展计划委员会焦海坤说，东北地区要避免落入“贫困化繁荣”的陷阱，在对外开放方面，东北地区最大的后发优势就是借鉴经验、吸取教训，东北地区的重大装备制造业领域，必须最终要有属于中国人的核心技术，否则国民经济就将失去主动权和长久发展的动力。目前，中国２／３的重大技术装备需要从国外进口。据官员们透露，中国政府振兴东北的一项重要内容就是，将这里建成中国乃至世界的重要装备制造业基地。辽宁省发展计划委员会主任仲跻权说，东北３省不能误解“市场换技术”、“产权换资金”的真正含义，那就是以提高自身的核心创新能力和国际竞争能力为根本宗旨。目前，新建投资一直是中国引进外资的最主要形式，跨国并购所占比重则一向微乎其微，这与全球国际投资的主流特点明显不同。据国家有关部门统计，外商新建投资的比重在９５％左右。

    另据一项调查，在中国投资已是跨国公司之间全球竞争的重点，有近八成的外商企业认为，目前在中国市场的竞争压力，主要来自同一行业或相关行业的国外竞争对手。吉林大学经济学院副院长宋冬林说，由于跨国公司在中国市场面临着全球性竞争，这会提高东北地区企业与外方在合作中的谈判地位，如果清楚这一点，东北地区的短期利益和长远战略利益都会得到保证。（完）

（责任编辑：陈淑君）